Transgraniczna sprawa to taka, w której przynajmniej jedna ze stron ma miejsce zamieszkania lub miejsce stałego pobytu w państwie członkowskim innym niż państwo, w którym znajduje się sąd rozpatrujący sprawę.
Niniejsze rozporządzenie nie ma zastosowania do spraw dotyczących:
praw majątkowych wynikających ze stosunków małżeńskich, testamentów i dziedziczenia; upadłości, postępowania związanego z likwidacją niewypłacalnych spółek lub innych osób prawnych, postępowań pojednawczych, układów oraz innych analogicznych postępowań; zabezpieczenia społecznego; roszczeń wynikających z zobowiązań pozaumownych, chyba że:
a) są one przedmiotem umowy między stronami lub nastąpiło uznanie długu,
b) dotyczą długów oznaczonych wynikających ze współwłasności mienia. (art. 2 ust. 2 rozporządzenia nr 1896/2006)
Pierwszą czynnością, którą trzeba wykonać, aby uzyskać Europejski nakaz zapłaty jest złożenie pozwu. Pozew składa się zgodnie z art. 50516§ 1- sądów rejonowych i okręgowych.