Administracyjne stosunki łączące Policję z samorządem terytorialnym uzyskał w 2014 stopień doktora habilitowanego nauk prawnych w zakresie prawa, specjalność: prawo administracyjne.
Został adiunktem, a następnie profesorem nadzwyczajnym Uniwersytetu Warmińsko-Mazurskiego w Olsztynie na Wydziale Prawa i Administracji w Katedrze Prawa Administracyjnego i Nauki o Administracji oraz kierownikiem tej katedry. Był także nauczycielem akademickim Wyższej Szkoły Policji w Szczytnie na Wydziale Administracji w Instytucie Nauk Prawnych. Był również nauczycielem akademickim w Kujawsko-Pomorskiej Szkole Wyższej w Bydgoszczyhttps://kpsw.edu.pl/aktualnosci/konferencja-administracja-absolwent. Jest zatrudniony jako członek etatowy w Samorządowym Kolegium Odwoławczym w Olsztynie.
W 2019 powołano go na dziekana Wydziału Prawa i Administracji Uniwersytetu Warmińsko-Mazurskiego.
W 2020 został wskazany przez Radę Uczelni UWM na kandydata na rektora Uniwersytetu Warmińsko-Mazurskiego w Olsztynie. Nie został jednak wybranyProf.