w Izbie Hand, w Lodzi, ekspertem sądowym w Lodzi w sprawach poligrafii, prezesem Stowarzyszenia Właścicieli Zakładów Graficznych Województwa Łódzkiego, był prezesem Rady Naczelnej Kupiectwa Polskiego oraz członkiem komisji rewizyjnej VI Łódzkiego Towarzystwa Pożyczkowo-Oszczędnościowego Od 1907 działał w Stowarzyszeniu Wzajemnej Pomocy Pracowników Przemysłowo-Handlowych guberni piotrkowskiej, przekształconej później w Stowarzyszenie Handlowców Polskich, przy którym Kotkowski założył składnicę spożywczą i chór męski, którym kierował.
Ponadto podczas I wojny światowej działał w komisji szacunkowej miejskiej wyceniającej straty miasta. W latach 1919–1922 był radnym Rady Miejskiej w Łodzi. Podczas II wojny światowej był współzałożycielem i wiceprzewodniczącym Komitetu Obywatelskiego miasta Łodzi, zabezpieczającego miasto w żywność i opał po objęciu władzy przez okupanta, któremu przewodniczył Kazimierz Tomczak i do którego należał również Arno Kindermann. Ufundował również samolot dla Wojska Polskiego, a nim jego zakład przejęli Niemcy, drukował w nim bony zastępujące pieniądze.