112n.. W tym czasie doszło także do bitwy pod Rarańczą, a przez Królestwo Polskie przetoczyły się demonstracje. W konsekwencji Generał-gubernator Hans von Beseler nałożył na Warszawę kontrybucję w wysokości 250 tys. marek.
I wojna światowa na froncie wschodnim zakończyła się po zwycięskiej niemieckiej i zawarciu traktatu brzeskiego pomiędzy bolszewikami a Państwami Centralnymi. Niemcy nie zważając na Radę Regencyjną rozpoczęły proces likwidacji oddziałów polskich walczących po stronie państw centralnych (w tym m.in. Dowborczyków, którzy prowadzili z bolszewikami walki o Bobrujsk), a także rozpoczęli przygotowania do realizacji aneksji terenów polskich.
W nowych warunkach, po okrojeniu Królestwa Polskiego na wschodzie na rzecz Ukrainy (gubernia chełmska) oraz grożącemu okrojeniu z Zachodu na rzecz Niemiec (polski pas graniczny), w kwietniu 1918 r. Rada Regencyjna zakończyła okres prowizorium i powołała rząd z Janem Kantym Steczkowskim na czele. Premier Steczkowski podjął próbę wypracowania reguł dalszej współpracy z Berlinem, proponując notą z 29 kwietnia 1918 r. ścisły sojusz i „definitywne rozwiązanie sprawy polskiej pod względem politycznym, wojskowym i gospodarczym”SCHRAMM T., Sprawa polska w czasie I wojny światowej (1917 – 1918), w: Pamięć i Sprawiedliwość nr 1 (31) 2018, Instytut Pamięci Narodowej, Warszawa 2018.