W odpowiedzi na wymagania konkursu w 1926 roku w Podlaskiej Wytwórni Samolotów w Białej Podlaskiej inż. Zbysław Ciołkosz stworzył projekt samolotu szkolnego oznaczony PWS-2. Płatowiec miał być zastrzałowym dolnopłatem z miejscami dla dwóch osób w układzie tandem, o konstrukcji całkowicie drewnianej krytej sklejką i płótnem, z dzielonym podwoziem głównym z osłoniętymi owiewkami kołami.
Wyniki konkursu ogłoszono 18 grudnia tego samego roku: pierwsze miejsce zajął projekt autorstwa Ryszarda Bartla, Bartel BM-3, drugie ST-4 (także pochodzący z wytwórni WWS Samolot), a trzecie i ostatnie PWS-2. W ocenie jury projekt PWS-2 otrzymał najwyższe oceny jedynie w kategoriach wytrzymałości konstrukcji, prędkości maksymalnej oraz prędkości wznoszenia, we wszystkich pozostałych otrzymując najgorsze noty. W ocenie ogólnej PWS-2 uznano za nienadający się do celów wojskowych, obarczony poważnymi błędami konstrukcyjnymi. Ostatecznie projekt nie został przyjęty do realizacji i odesłano go do wytwórni.