ubezpieczalnia społeczna. opieki społecznej aprowizacji transportu
Za swoiste placówki terenowe Komisariatu uważane były instytucje i organizacje takie, jak: bierna Obrona Przeciwlotnicza, Warszawska Straż Ogniowa, Straż Obywatelska, komenda Policji Państwowej.
11 września Komisarz Cywilny powołał swojego pełnomocnego zastępcę na Pragę, którym został Bronisław Chajęcki. Decyzja ta była podyktowana narastającymi problemami z transportem i komunikacją, a także odmienną specyfiką prawobrzeżnej Warszawy.
16 września, działając z zamiarem odwrócenia skutków pośpiesznej ewakuacji aparatu starostw dzielnicowych, Starzyński powołał swoich delegatów dla poszczególnych dzielnic. Byli nimi: Marian Borzęcki (powiat śródmiejsko-warszawski), Stefan Zbrożyna (powiat północno-warszawski), Marceli Porowski (powiat południowo-warszawski) i Jan Delingowski (powiat prasko-warszawski). W praktyce wykonywali oni obowiązki przedwojennych starostów grodzkich. Jak utrzymuje Marian Marek Drozdowski, delegaci „nie rozwinęli jednak żywszej działalności”.
Od 15 września ukazywał się „Dziennik Urzędowy Komisarza Cywilnego przy Dowództwie Obrony Warszawy”, w którym publikowano rozkazy i zarządzenia.