pośpiesznej ewakuacji wielu przedstawicieli władz państwowych i życia politycznego koncepcja ta nie została wtedy zrealizowana.
17 września do oblężonej przez Niemców stolicy dotarły wieści o wkroczeniu Armii Czerwonej na terytorium Polski. Wkrótce napłynęła także informacja o ewakuacji najwyższych władz państwowych do Rumunii, w tym prezydenta Ignacego Mościckiego, premiera Felicjana Sławoja Składkowskiego i Naczelnego Wodza marsz. Edwarda Rydza-Śmigłego. Pod wpływem tych wiadomości dowódca Armii „Warszawa” gen. Juliusz Rómmel wystosował depeszę do Naczelnego Wodza, w której pisał:
Jednocześnie, jak relacjonował ppłk Wacław Lipiński, już wieczorem 17 września gen. Rómmel miał podjąć próbę powołania nowego rządu, na którego czele miał stanąć osobiście. Starzyński i Lipiński mieli wyrazić sprzeciw, argumentując, że kluczowe jest zachowanie ciągłości władzy państwowej, a utworzenie nowego rządu skomplikuje międzynarodowe położenie Polski.