Na początku 1938 roku UAW wyznaczyła Nowakowi zadanie organizacyjne w niewielkim zakładzie na zachodniej stronie Detroit, w Federal Screw Works. Wykorzystywała ona pracowników wyłamujących się ze strajku lub wynajętych prowokatorów (strikebreakers), którzy eskortowani przez policję do zakładu mieli stanowić opozycję dla protestujących robotników. Doszło do walk. 24 rannych znalazło się po stronie protestujących. Nowak prowadził negocjacje, wspierany przez Waltera Reuthera i Adolpha Germera. Porozumienie osiągnięto 7 kwietnia, a przyjęte zostało 9 kwietnia. Znosiło ono obniżki płac, zapewniało uznanie związku oraz płatne nadgodziny w wysokości półtora stawki.
Aby ujednolicić płace i warunki pracy w branży śrub i nakrętek, 22 kwietnia w siedzibie UAW, West Side Local nr 174, utworzono Detroit Screw Council, z udziałem dwudziestu pięciu delegatów z siedmiu zakładów, reprezentujących około 2500 pracowników. Tymczasowymi funkcjonariuszami zostali Nowak jako przewodniczący oraz James Staubaum jako sekretarz.