Realnie więc w branży telekomunikacyjnej był monopol, czyli sytuacja, gdzie występuje jedyny, faktyczny i potencjalny dostawca produktu lub usługi.
W 1992 roku zaczął funkcjonować w Polsce rynek usług telefonii mobilnej, a jego pierwszym operatorem została Polska Telefonia Komórkowa Centertel Sp. z o.o. (PTK Centertel), w którym 51,0% udziałów była własnością TP SA.
Operator ten miał również, od 1996 roku, przewagę w warunkach konkurencji monopolistycznej na rynku dostępu do Internetu. Posiadał zatem pozycję dominującą na każdym rynku usług telekomunikacyjnych w Polsce.
Ministerstwo Łączności, do 2000 roku, nie podejmowało działań w zakresie kontroli cen w branży telekomunikacyjnej. Pozwalało to TP SA na dowolne ich kształtowanie oraz korzystanie z instrumentów cenowych do likwidowania konkurencji ze strony operatorów alternatywnych.