Według Leksykonu Budżetowego, na administrację publiczną składają się trzy grupy podmiotów: administracja samorządowa – podlegająca samorządom, administracja rządowa – podlegająca rządowi. Dzieli się na centralną (administrację ministerstw i centralnych organów rządowych, takich jak Komenda Główna Policji czy Główny Urząd Nadzoru Budowlanego) i terenową, administracja państwowa – nie podlegająca rządowi, np. administracja prezydencka, i administracja organów takich jak Najwyższa Izba Kontroli, Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji, Rzecznik Praw Obywatelskich, Krajowa Rada Sądownictwa czy Narodowy Bank Polski. Monizm i dualizm administracji publicznej W administracji publicznej możemy mieć również do czynienia z dwoma zjawiskami: monizmem administracji dualizmem administracji.