Kraje uczestniczące W 51. Konkursie Piosenki Eurowizji wystąpili przedstawiciele 37 krajów, w tym debiutujący nadawca z Armenii. Z udziału w konkursie zrezygnowali nadawcy z Węgier, Czech oraz Austrii, która wycofała się z powodu niezadowolenia telewizji ORF, której nie podobał się poziom konkursu. Po wycofaniu się nadawcy chęć przejęcia praw do wysłania reprezentanta wyraziła komercyjna stacja ATV+, jednak bez powodzenia.
W półfinale konkursu wystąpiło 25 reprezentantów, a w finale – 24, w tym dziesięć najlepszych krajów z najlepszymi wynikami w finale poprzedniego konkursu, dziesięciu najwyżej ocenionych uczestników rundy półfinałowej, państwa tzw. Wielkiej Czwórki, czyli Francja, Niemcy, Wielka Brytania i Hiszpania oraz organizator konkursu – Grecja.
Serbia i Czarnogóra wstępnie zadeklarowała udział w 51. Konkursie Piosenki Eurowizji, jednak wskutek wewnętrznych problemów z wyborem reprezentanta, zrezygnowała z uczestnictwa. Pomimo tego otrzymała prawo do głosowania w obu częściach konkursu. Gdyby takiego prawa wówczas nie miała, w finale znalazłaby się Polska zamiast Macedonii, której przyznała 10 punktów podczas półfinału.