Prawdopodobnie nie chciano ujawniać jego założeń.
22 marca 1939 roku marszałek Edward Śmigły-Rydz zatwierdził założenia planu operacyjnego „Z”, w tym ugrupowanie wyjściowe do pierwszej fazy działań. Według pierwotnego założenia wszystkie wielkie jednostki i większość pododdziałów mobilizowanych w grupie czarnej weszły w skład Odwodu Głównego Naczelnego Wodza.
23 marca 1939 roku szef Sztabu Głównego WP, gen. bryg. Wacław Stachiewicz zarządził sformowanie jednostek czerwonych i żółtych oraz częściowo zielonych na terenie Okręgu Korpusu Nr IX, a także jednostek czarnych na terenie Okręgu Korpusu Nr IV. Początek mobilizacji wyznaczono na godz. 16.00 dnia 23 marca (A=16.00).
Zgodnie z powyższym zarządzeniem, w dniach 23-26 marca 1939 sformowano między innymi: 26 DP w OK Nr IV, II dywizjon 4 pac w Tomaszowie Mazowieckim, w OK Nr IV, 9 DP w OK Nr IX.
Po zakończeniu mobilizacji 37 Pułk Piechoty z 1 baterią 26 Pułku Artylerii Lekkiej został przetransportowany do Wągrowca (I i II batalion) i Żnina (III batalion). Pozostałe oddziały 26 DP zostały przetransportowane z Kutna do Wągrowca w dniach 4-11 lipca 1939 roku. Kwatera Główna została umieszczona w szkole, w m.