Andriejew, Wydział ds. Stosunków Kościelnych – N. Budziłowicz, Wydział Pomocy Ludności – G.A. Alieksiejew, Główny Urząd ds. Cywilnych Stosunków – gen. Dmitrij Zakutny, Wydział Sanitarny – prof. Fiodor Bogatyrczuk, Rosyjski Czerwony Krzyż – prof. F. Bogatyrczuk, Wydział Bezpieczeństwa – Tensorow alias Pusanow.
Celami ogólnymi KONR były: zrzucenie tyranii Józefa Stalina, wyzwolenie narodów Rosji spod władzy bolszewików i przywrócenie społeczeństwu tych praw, które wywalczono podczas rewolucji lutowej, zakończenie działań wojennych i podpisanie honorowego pokoju z Niemcami, zaprowadzenie w Rosji nowego systemu politycznego bez bolszewików i wyzyskiwaczy.
Utworzenie KONR spowodowało dużą krytykę wśród wielu dygnitarzy hitlerowskich, głównie z powodu postawienia na jego czele gen. Własowa, któremu po prostu nie ufali i uważali, że reprezentuje rosyjski nacjonalizm i zdradzi Niemców przy pierwszej nadarzającej się okazji. Poza tym nie akceptowali idei zjednoczenia wszystkich obywateli ZSRR pod zwierzchnictwem Komitetu. Jednym z największych przeciwników Własowa był główny ideolog NSDAP Alfred Rosenberg. Z drugiej strony przeciwko KONR opowiedziało się większość nierosyjskich narodów ZSRR, które nie chciały podlegać jego władzy.