Definiuje ona offset jako "kooperację między Skarbem Państwa i offsetobiorcą a zagranicznym dostawcą konieczną do utrzymania lub ustanowienia na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej potencjału w zakresie zdolności produkcyjnych, serwisowych i obsługowo-naprawczych, a także innych, niezbędnych z punktu widzenia ochrony podstawowych interesów bezpieczeństwa państwa, polegającą w szczególności na przekazaniu technologii, know-how wraz z przeniesieniem autorskich praw majątkowych lub korzystania z utworu na podstawie udzielonej licencji w celu zapewnienia wymaganej przez Skarb Państwa niezależności od zagranicznego dostawcy".
W zachodniej praktyce offset rozumiany jest nieco odmiennie – w zamian za zakup określonego systemu broni, sprzedający może – o ile jest to możliwe – przekazać kupującemu część technologii danej broni lub jednego z jej podsystemów, bądź też dokonać u kupującego nie związanych przedmiotowo z główną transakcją zakupów dóbr lub usług, celem finansowej kompensacji zakupuTom Burbage: F-35, s 28-29. Na tej zasadzie, w zamian za zakup przez Włochy samolotów F-16, Stany Zjednoczone dokonały zakupu we Włoszech pistoletów firmy Beretta.