W latach 1990–1998 gminy w obszarze województwa wyłaniały wspólną reprezentację w postaci sejmiku samorządowego(Art. 76) Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie terytorialnym ()(Art. 10 pkt 18) Ustawa z dnia 29 grudnia 1998 r. o zmianie niektórych ustaw w związku z wdrożeniem reformy ustrojowej państwa (). Rady gmin dokonywały wyboru delegatów do sejmiku(Art. 78) Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie terytorialnym (). Sejmiki te pełniły funkcje opiniodawcze i reprezentacyjne. Przy sejmikach funkcjonowały kolegia odwoławcze, które orzekały w sprawach odwołań od decyzji administracyjnych wójta lub burmistrza danej gminy(Art. 81) Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie terytorialnym ().
Sejmiki w latach 1998–2002 (tj. w pierwszej kadencji) składały się z 45 radnych w województwach liczących do 2 mln mieszkańców oraz po 5 radnych na każde kolejne rozpoczęte 500 tys. mieszkańców(Art. 160) Ustawa z dnia 16 lipca 1998 r. - Ordynacja wyborcza do rad gmin, rad powiatów i sejmików województw (). W 2001 roku zadecydowano o zmniejszeniu liczby radnych i od 2002 w