Działanie lub zaniechanie działania w związku z wykonywaniem obowiązków służbowych obejmuje wszelkie wykorzystanie stanowiska funkcjonariusza publicznego, bez względu na to, czy pozostaje w zakresie kompetencji udzielonych temu funkcjonariuszowi.
Warunki sprzyjające korupcji Korupcji sprzyja przede wszystkim rozległa ingerencja państwa w gospodarkę. Im więcej zezwoleń, koncesji i regulacji wydaje administracja oraz im większa jest uznaniowość decyzji urzędniczych, tym więcej powstaje okazji do żądania i przyjmowania łapówek. Ryzyko zwiększa niejasne, skomplikowane i regulujące zbyt wiele dziedzin życia prawo (inflacja prawa), a także wysoki udział własności państwowej w gospodarce (etatyzm), kontrola cen, ograniczenia w handlu zagranicznym oraz liczne dotacje, świadczenia i ulgi rozdzielane przez urzędników. Okazją do nadużyć są również przetargi publiczne o niejasnych zasadach, nieprzejrzyście prowadzone procesy prywatyzacyjne, wspólne przedsięwzięcia gospodarcze państwa i przedsiębiorstw prywatnych oraz zaangażowanie znacznych środków publicznych w pojedyncze projekty.