Z uwagi jednak na brak natychmiastowej potrzeby operacyjnego wykorzystania terminalu, instalacja nie została uruchomiona.
Zawartym w 1976 roku Traktatem o Przyjaźni i Współpracy z Hiszpanią, Stany Zjednoczone zobowiązały się do opuszczenia najbardziej strategicznej bazy Marynarki Rota na Morzu Śródziemnym przez 16 Eskadrę Okrętów Podwodnych. Na skutek przyjętego zobowiązania Dowództwo Floty rozpoczęło studia nad możliwościami relokacji okrętów SSBN z Roty na wschodnie wybrzeże Stanów Zjednoczonych., w ramach których rozważano różne lokalizacje wzdłuż wybrzeża Atlantyku i Zatoki Meksykańskiej. Ostatecznie, 26 stycznia 1978 roku ogłoszono, że nową baza okrętów podwodnych szesnastej eskadry zostanie Kings's Bay. Przygotowania do budowy nowej bazy rozpoczęły się przekazaniem Marynarce przez Armię wybudowanego wcześniej terminalu, co nastąpiło 1 lipca 1978 roku, aby następnie rozpocząć największa inwestycję Marynarki czasu pokoju kiedykolwiek, która pochłonęła 1,3 miliarda ówczesnych dolarów.