Stroną może być obywatel lub inny podmiot prawa, którego decyzja dotyczy.
Elementy decyzji administracyjnej Elementy konstytutywne oraz skutki ich braku Elementami konstytutywnymi () decyzji administracyjnej są: oznaczenie organu administracji publicznej, oznaczenie strony lub stron, rozstrzygnięcie o istocie sprawy (obowiązku, uprawnieniu, zaniechaniu), podpis osoby reprezentującej organ administracji publicznejWyrok NSA z dnia 20 lipca 1981 r., SA/1163/81; T. Woś, w: T. Woś, red., Postępowanie administracyjne, Warszawa 2013, s. 315.. Brak któregokolwiek z powyższych elementów prowadzi do niemożliwości zakwalifikowania danego aktu działania administracji jako decyzji administracyjnejT. Woś, op.cit., s. 316.. „Treść, a nie forma, przesądza o tym, czy dany akt jest decyzją administracyjną, jeżeli więc sprawa administracyjna podlega załatwieniu w drodze decyzji, to za decyzję należy uznać pismo organu rozstrzygającego, zawierające co najmniej oznaczenie tego organu, oznaczenie adresata aktu, rozstrzygnięcie w sprawie oraz podpis upoważnionego pracownika organu, gdyż spełnia to minimum podstawowych warunków wymienionych w art. 107 § 1 k.p.a.”Orzecznictwo to spotkało się z akceptacją doktryny;