Założenia operacji W odpowiedzi na wniosek o pretekst dla interwencji wojskowej, Szefa operacji Projektu Kuba, Gen. Edward Lansdale, w dokumencie wymieniono działania (w niektórych przypadkach określono ogólne plany), które według autorów zagwarantują publiczne i międzynarodowe poparcie dla interwencji wojskowej na Kubie:
Użyć prowokacji jako podstawy do interwencji wojskowej USA na Kubie. Wskazane jest także zainscenizować takie działania, aby przekonać Kubańczyków o nieuchronności inwazji. Możliwe incydenty pozwolą na szybką interwencję, jako odpowiedź na kubańskie działania. Szereg dobrze skoordynowanych incydentów w Guantanamo jak i w okolicy, przeprowadzonych przez wrogie siły kubańskie. Działania mające na celu uwiarygodnienie ataku (nie jest to porządek chronologiczny): Rozpowszechnienie plotek (wielu). Użycie radia. Lądowanie zaprzyjaźnionych Kubańczyków w mundurach „przez płot”, w celu przygotowania ataku na bazę. Pochwycenie kubańskich (przyjaznych) sabotażystów wewnątrz bazy. Zamieszki w pobliżu głównej bramy bazy (przyjaźni demonstranci). Wysadzenie amunicji wewnątrz bazy;