Od tego czasu kanał drugi zaczął nadawać programy swojej własnej produkcji, z których niektóre zyskały dużą popularność.
W 1990 roku Kneset uchwalił ustawę o utworzeniu Drugiego Urzędu do spraw Radia i Telewizji (The Second Authority for Television and Radio), który przejął kontrolę nad kanałem drugim, oficjalnie kończąc kontrolę Broadcasting Authority. Pomimo to kanał drugi nadal był doświadczalnym programem telewizyjnym, ponieważ nie był spółką handlową, mogącą uzyskać koncesję na prowadzenie regularnego kanału telewizyjnego. Proces legalizacji prawnej był bardzo długi i trwał prawie trzy lata. Wraz z wybuchem I wojny w Zatoce Perskiej w 1991 kanał drugi rozpoczął nadawanie codziennego przeglądu informacji prezentowanych przez zagraniczne stacje telewizyjne.
W 1993 podjęto decyzję o uruchomieniu kanału drugiego na zasadzie umowy franczyzy. 3 listopada 1993 trzy telewizyjne spółki Keszet, Reszet i Telad oficjalnie utworzyły kanał telewizyjny Kanał 2. Nowy kanał rozpoczął regularne nadawanie krótkich audycji informacyjnych, prowadzonych przez Jakuba Elona.
4 listopada 1993 podjęto decyzję, że Kanał 2 będzie komercyjnym kanałem telewizyjnym, utrzymującym się z reklam.