Autor około tysiąca publikacji na tematy podatkowe, m.in. redaktor serii komentarzy do ustaw dotyczących podatku od towarów i usług, podatków dochodowych od osób prawnych i fizycznych podatku akcyzowego oraz podatku od nieruchomości, rolnego i leśnego. Autor lub współautor monografii podatkowych. Zajmuje się również publicystyką ekonomiczną i historyczną, dotyczącą zwłaszcza Rosji i stosunków polsko-rosyjskich. Autor serii wydawniczej „Polska – Rosja”. Od 1996 redaktor naczelny miesięcznika naukowego „Doradztwo Podatkowe. Biuletyn Instytutu Studiów Podatkowych”.
W latach 1992–1996 był wiceministrem finansów odpowiedzialnym za przebudowę systemu polskiego prawa podatkowego. Za jego kadencji m.in. wprowadzono podatek od towarów i usług oraz podatek akcyzowy, banderolowanie wyrobów akcyzowych, ulgi inwestycyjne w podatkach dochodowych, przepisy o identyfikacji podatników (NIP); opracowano m.in. projekty: Ordynacji podatkowej i ustawy o doradztwie podatkowym oraz koncepcję powszechnego opodatkowania nieruchomości.