29 września 2010 trzy strony uzgodniły jednak porozumienie na rzecz utworzenia mniejszościowego rządu na czele z Markiem Ruttem, złożonego z członków VVD oraz CDA i wspieranego w parlamencie przez PVV. Porozumienie przewidywało ograniczenie wydatków budżetowych o 18 miliardów euro do 2013, zwiększenie liczby funkcjonariuszy policji, zaostrzenie przepisów imigracyjnych oraz wprowadzenie w kraju zakazu noszenia burek w miejscach publicznych. 2 października 2010 podczas partyjnej konwencji porozumienie koalicyjne ostatecznie zaakceptowali przedstawiciele CDA.
7 października 2010 królowa Beatrycze powierzyła liderowi VVD misję sformowania gabinetu (formateur). Rząd został zaprzysiężony przez królową 14 października 2010. W jego skład oprócz premiera weszło 11 ministrów (5 z VVD i 6 z CDA) oraz 8 sekretarzy stanu (po czterech z VVD i CDA). Mniejszościowy rząd dysponował 54 mandatami w 150-osobowym parlamencie, dodatkowo Partia Wolności posiadała 24 mandaty.