Działająca przy jego urzędzie Komisja Okręgowa do Spraw Wojny Totalnej (Gaukomission für den totalen Kriegseinsatz) zajęła się opracowywaniem szczegółowych założeń ściśle tajnego planu ewakuacyjnego, któremu nadano kryptonim Fall Eva (plan „Ewa”).
Przygotowania do ewakuacji okręgu Gdańsk-Prusy Zachodnie przebiegały dwutorowo. Gauleiter Forster miał odpowiadać za ewakuację niemieckiej ludności cywilnej (odpowiednie zarządzenie ewakuacyjne zostało wydane 4 września 1944), a podlegli mu prokurator okręgowy Kurt Bode oraz prezes Wyższego Sądu Krajowego w Gdańsku Walter Wohler – za ewakuację działających na terenie okręgu więzień oraz personelu i akt należących do miejscowych organów wymiaru sprawiedliwości. Ewakuacją objęci mieli być także przymusowi robotnicy przemysłowi i rolni.
SS-Gruppenführer Fritz Katzmann, Wyższy Dowódca SS i Policji na terenie okręgu Gdańsk-Prusy Zachodnie (Höhere SS und Polizeifūhrer „Weichsel/Danzig – Westpreussen”), miał natomiast za zadanie zorganizować ewakuację struktur SS i policji, w tym obozu koncentracyjnego Stutthof.