W marcu 1919 roku złożył egzamin asesorskiW. Marcoń: Paweł Kempka. W: Słownik biograficzny regionu tarnogórskiego. M. Wroński (red.). Tarnowskie Góry: 2009, s. 69..
Komisaryczny burmistrz Gniezna Oficjalnie od 1 listopada 1919 roku sprawował urząd burmistrza komisarycznego Gniezna. Jednak już od 16 marca osobiście podpisywał wszystkie dokumenty, chociaż formalnie burmistrzem był jeszcze Zygmunt Rabski. Z urzędu burmistrza ustąpił w dniu 3 marca 1920 roku. Według innych źródeł funkcję tę pełnił już od 11 czerwca 1917 rokuW. Marcoń: Paweł Kempka – szkic do portretu. Tarnowskie Góry: 2011, s. 6.. Podczas konferencji Polskiego Episkopatu w dniach od 26 do 30 sierpnia 1919 roku stojąc na czele górnośląskiej delegacji złożył nuncjuszowi apostolskiemu Achillesowi Rattiemu (późniejszemu papieżowi Piusowi XI) petycję żądającą pozbawienia księży niemieckich możliwości wywierania politycznego wpływu na wiernych, wyłączenia terenu plebiscytowego spod jurysdykcji arcybiskupa wrocławskiego i przekazanie jej osobnej komisji apostolskiej, a następnie oddzielenia Górnego Śląska i Śląska Cieszyńskiego od diecezji wrocławskiej. W petycji żądano również połączenia wspomnianych terenów z przylegającymi terytoriami polskimi, a także utworzenia osobnej diecezji ze stolicą w Częstochowie. Postulaty te nie zostały zrealizowaneT.