Tak powstała giełda jest instytucją autonomiczną, na którą państwo nie ma bezpośredniego wpływu.
Drugi sposób powstania giełdy oparty jest na administracyjnym i odgórnym jej utworzeniu przez odpowiednie organy władzy państwowej. Państwo jest wtedy jedynym lub głównym właścicielem giełdy, a więc decyduje o wszystkich sprawach związanych z jej funkcjonowaniem.
Aby giełda mogła prawidłowo funkcjonować, musi spełniać podstawowe warunki: określać uczestników giełdy, stworzyć statut i regulamin, ustalić strukturę organizacyjną, dysponować odpowiednim wyposażeniem materialnym.
Struktura organizacyjna giełdy Władze giełdy, zorganizowanej najczęściej w formie spółki akcyjnej, stanowią: walne zgromadzenie akcjonariuszy giełdy, rada giełdy, zarząd giełdy, komisje giełdowe, m.in. komisja do spraw dopuszczeń papierów wartościowych do obrotu giełdowego, izba maklerska, sąd rozjemczy, sąd honorowy, biuro rozliczeń.