Zadania Ludowego Komisariatu Spraw Wewnętrznych RFSRRПоложение ВЦИК и СНК РСФСР об НКВД РСФСР, dokument z 24 maja 1922. kierowanie działalnością organów administracji lokalnej; organizacja i zarządzanie milicją; organizacja pracy przymusowej; organizacja wszystkich rodzajów transportów pasażerskich (z wyjątkiem wojskowych): jeńców wojennych, uchodźców, imigrantów, robotników; kierownictwo gospodarką komunalną w miastach i na wsiach.
Zadania te były realizowane poprzez centralny aparat NKWD RFSRR: Zarząd Organizacyjno-Administracyjny: nadzorowanie pracy lokalnych Rad; realizacja dekretu o oddzieleniu Cerkwi od państwa; nadawanie i odbieranie obywatelstwa sowieckiego; zmiana granic gminnych; rejestracja aktów stanu cywilnego. Główny Zarząd Milicji (GUM – Главное управление милиции, ГУМ): Wydział Milicji; Wydział Śledczy; Wydział Kryminalistyki; zadania z zakresu ochrony łączności pocztowej (w tym telegraficznej i telefonicznej), kolei, stacji, przystani, fabryk i zakładów pracy, lasów, wodociągów, magazynów, jak również ochrona koncentracyjnych obozów pracy przymusowej. Główny Zarząd Robót Przymusowych: obserwacja stanu zatrzymanych; ewidencja zatrzymanych; rozdział zatrzymanych do obozów pracy; monitorowanie stanu sanitarnego obozów pracy; zaopatrzenie materiałowo-techniczne i logistyka obozów pracy.