zasady dokonywania wydatków w granicach kwot, które zostały określone w budżecie (zgodnie z przeznaczeniem, w sposób celowy i zgodnie z zasadami o zamówieniach publicznych)- zaplanowane wydatki mają charakter maksymalny, tzn. że nie można wydawać więcej środków niż te, które były ustalone w planach finansowych. Dokonywanie w budżecie gminy zmian należy do kompetencji rady gminy, np.: – zmiany budżetu w ramach otrzymania dodatkowych subwencji i dotacji, – blokowanie wydatków budżetowych; – przenoszenie wydatków między działami klasyfikacji budżetowej.
Kolejną kwestią jest fakt otrzymywanie przez gminę dotacji celowych z budżetu państwa na realizację zadań zleconych oraz dofinansowanie zadań własnych. Celowy charakter dotacji zobowiązuje do wykorzystania ich zgodnie z przeznaczeniem (ustawa o finansach publicznych wyraźnie mówi o konieczności zwrotu do budżetu państwa niewykorzystanych dotacji oraz zwrotu dotacji, które zostały wykorzystane niezgodnie ze swoim przeznaczeniem). Dotacje mogą być również udzielane z budżetu gminy – dotyczy to: nie komunalnych jednostek organizacyjnych, które realizują zadania gminy oraz komunalnych jednostek organizacyjnych, które działają w formie gospodarki pozabudżetowej.