Zakres działania Zasadnicze zadania polegały na organizacji systemu „samoopodatkowania”Dekret z dnia 8 czerwca 1955 r. o samo opodatkowaniu ludności wsi (Dz. U. z 1955 r. Nr 22, poz. 138). mieszkańców zgodnie z ustalonymi celami, jakie określił ustawodawcaOp.cit., art. 1, pkt 1. w celu pozyskania środków na funkcjonowanie wybranych dziedzin i utrzymanie obiektów użyteczności publicznej gromady (w przypadku Sowiny były to: świetlica z biblioteką wiejską, szkoła, Dom Ludowy, drogi gromadzkie, mosty, urządzenia ppoż., jak remiza ze sprzętem). Radni pracowali w komisjach stałych lub doraźnie powołanych. Elementem decyzyjnym było zebranie wiejskie zwoływane przez członków prezydium, na którym omawiano problemy: „warunków gospodarczych, bytowych i kulturalnych (...) rozwoju produkcji rolniczej, upowszechniania wiedzy rolniczej (...) warunków sanitarnych i porządkowych oraz postulatów mieszkańców”Dz. U. Nr 17, op.cit. art. 35 Z przebiegu obrad sporządzano protokół do wglądu przez Radę Narodową w Jaśle. W czasie funkcjonowania GRN, nie wybierano sołtysa wsi. Mankamenty w funkcjonowaniu GRN były ujawniane na łamach regionalnej prasy.