Od marca do 15 grudnia 1921 sekretarz odpowiedzialny gubernialnego komitetu RKP(b) w Twerze, potem szef Głównego Zarządu Kształcenia Politycznego Ludowego Komisariatu Oświaty Kirgiskiej ASRR i kierownik wydziału agitacyjno-propagandowego Kirgiskiego Komitetu Obwodowego WKP(b), w latach 1923–1924 kierownik wydziału organizacyjno-instruktorskiego gubernialnego komitetu RKP(b) w Orenburgu, następnie w „Sielchozsojuzie” i „Pticewodsojuzie”, 1926–1929 instruktor odpowiedzialny KC WKP(b), potem kierownik Wydziału ds. Pracy na Wsi Środkowo-Wołżańskiego Krajowego Komitetu WKP(b) i kierownik Wydziału Agitacyjno-Propagandowego tego komitetu. Od października 1931 do maja 1932 studiował w Agrarnym Instytucie Czerwonej Profesury (nie ukończył studiów), od maja 1932 zastępca kierownika Wydziału Organizacyjno-Instruktorskiego KC WKP(b), później kierownik Sektora Kołchozowego Wydziału Rolnego KC WKP(b), od grudnia 1933 do grudnia 1933 II sekretarz Środkowo-Wołżańskiego Krajowego Komitetu WKP(b). Od 20 grudnia 1934 do 11 lipca 1937 I sekretarz Komitetu Obwodowego WKP(b) w Orenburgu, od 9 lipca 1937 do 17 stycznia 1938 sekretarz Prezydium Centralnego Komitetu Wykonawczego ZSRR, a od 17 stycznia 1938 do 15 marca 1953 sekretarz Prezydium Rady Najwyższej ZSRR.