W 2014 roku Prezydent RP nadał mu tytuł profesora nauk prawnych.
Jest autorem ponad 140 publikacji naukowych z zakresu prawa administracyjnego, postępowania administracyjnego ogólnego i egzekucyjnego, prawa samorządu terytorialnego oraz prawa ochrony środowiska. Specjalizuje się w zagadnieniach związanych m.in. z podziałem zadań i kompetencji między organami samorządu terytorialnego a organami administracji rządowej, miejscem administracji publicznej w systemie społeczno-politycznym, procedurami decyzyjnymi w administracji publicznej, a także wpływem informatyzacji na działania administracji publicznej.
Pracował także na stanowisku profesora na Wydziale Administracji Wyższej Szkoły Administracji w Bielsku-Białej, a także na stanowisku profesora nadzwyczajnego w Wyższej Szkole Zarządzania i Nauk Społecznych im. ks. Emila Szramka w Tychach.
Jest członkiem Komisji Prawniczej Polskiej Akademii Umiejętności w Katowicach.
W latach 1990–2019 roku pełnił funkcję prezesa Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach.
W latach 1990–1995 był radnym miasta Tychy a także delegatem do Sejmiku Samorządowego Województwa Katowickiego.
W latach 1994–2015 był członkiem Rady Programowej Fundacji Rozwoju Demokracji Lokalnej.