Podmioty niepubliczne nie mogą również brać udziału w procesie ich wydawania (procedurze administracyjnej), chyba że przepisy prawa dają im status strony postępowania
Zadania organu podatkowego Dyrektor izby skarbowej jako organ podatkowy drugiej instancji rozpatrywał odwołania od decyzji podatkowych wydanych przez naczelników urzędów skarbowych oraz dyrektorów urzędów kontroli skarbowej, a także zażalenia na postanowienia tych organów. Podatkowe postępowania odwoławcze prowadził na podstawie przepisów Ordynacji podatkowej.
Postępowania te w szczególności dotyczyły podejmowania rozstrzygnięć w drugiej instancji w sprawach: dotyczących wysokości zobowiązań podatkowych oraz odsetek za zwłokę z tytułu: podatku od towarów i usług, podatku dochodowego od osób fizycznych, zryczałtowanego podatku dochodowym od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne, podatku dochodowego od osób prawnych, podatku od spadków i darowizn, podatku od czynności cywilnoprawnych, podatku tonażowego, dotyczących wysokości należności oraz odsetek za zwłokę z tytułu wpłat z zysku przez jednoosobowe spółki Skarbu Państwa; dotyczących zabezpieczenia, wymagalności oraz realizacji zobowiązań podatkowych, w tym w zakresie: udzielania ulg w spłacie zobowiązań podatkowych i innych ulg przewidzianych przepisami prawa, odpowiedzialności