Конституционният съд на Република България (КС на РБ) е институция, създадена с Конституцията от 1991 г.
История При приемането на първата конституция на Третата българска държава – Търновската – подобен орган не съществува никъде в Европа, а при приемането на втората и третата (т. нар. „Димитровска“ и „Живкова“) правото да следи съобразяването на законите с конституцията е възложено на самото Народно събрание, приемащо законите. При приемането на Конституцията на Република България, през 1991 г. подобно на конституционния съд в други демократични държави, се предвижда независим орган, който да се изказва по такива въпроси. Първият състав на Конституционния съд на България е избран през септември 1991 г. и взема първите си две решения до края на същата година.
Функции Съгласно чл. 149 – 152 от Конституцията функциите на КС са следните:
На първо място КС дава задължителни тълкувания на Конституцията. Това означава, че при едно такова тълкувание, последното става неделима част от текста на Конституцията, т.е. става задължително за всички субекти на правото.
На второ място КС се произнася по искане за установяване на противоконституционност на законите и на другите актове на Народното събрание, както и на актовете на президента. Иначе казано КС може да обяви един акт на НС и Президента на РБ за противоконституционен, с което да премахне юридическата им сила. Това обаче не означава, че КС може да отменя закони или каквито и да били други актове. Последните се считат за „кухи структури“ в българската правна система докато компетентния за това орган не ги отмени.
Следващата функция на КС е описана в чл. 149, ал. 1, т. 3, който гласи: „... решава спорове за компетентност между Народното събрание, президента и Министерския съвет, както и между органите на местно самоуправление и централните изпълнителни органи“. На практика това означава, че КС е единствения орган който може да решава спорове за компетенция, възникнали на най-висше управленско ниво.
Четвъртата функция на КС се оказва много важна с оглед членството на България в ЕС. Тя се съдържа в нормата на чл. 149, ал. 1, т. 4, който гласи: „... произнася се за съответствието на сключените от Република България международни договори с Конституцията преди ратификацията им, както и за съответствие на законите с общопризнатите норми на международното право и с международните договори, по които България е страна“. С други думи КС е единственият орган, който може да даде определение дали един международен договор, по който България е страна, може да стане част от българската правна система или не. Важен елемент от това определение е разпоредбата „преди ратификация“, което ще рече, че за да даде КС такова определение, международният договор трябва да не е влязъл в сила за Република България.
На следващо място КС се произнася по конституционосъобразноста на политически партии и сдружения (чл. 149, ал. 1, т. 5). Този норма кореспондира с императивната норма на чл. 44, ал. 2, която изрично забранява: „Забраняват се организации, чиято дейност е насочена срещу суверенитета, териториалната цялост на страната и единството на нацията, към разпалване на расова, национална, етническа или религиозна вражда, към нарушаване на правата и свободите на гражданите, както и организации, които създават тайни или военизирани структури, или се стремят да постигнат целите си чрез насилие.“ От тази гледна точка КС е единственият компетентен орган, който може да определи дали една политическа партия или организация отговаря на определението на нормата в чл. 44, ал. 2 и ако не отговаря, да забрани дейността и. Решението на КС е необжалваемо.
Следващите 2 функции на КС са за установяване законността на избора на президент и вицепрезидент и народни представители (съответно чл. 149, ал. 1, т. 6 и т. 7). Последната функция на КС се съдържа в чл. 149, ал. 1, т. 8, с която на КС се дават правомощията да разглежда обвинения, повдигнати от НС на президента и вицепрезидента. Обвиненията могат да бъдат повдигнати само за едно престъпление – държавна измяна (виж Закона за Конституционния съд).
Състав Конституционният съд се състои от 12 съдии с 9-годишен мандат. Една трета от тях се избират от Народното събрание, една трета се назначават от президента и една трета се избират от общо събрание на съдиите на Върховния касационен съд и Върховния административен съд. Така определените съдии избират помежду си председател на съда с тригодишен мандат. Той може да бъде преизбиран. За членове на Конституционния съд се избират, респ. назначават български граждани, които нямат друго гражданство и отговарят на условията по чл. 147, ал. З от Конституцията – да са юристи с високи професионални и нравствени качества, с най-малко петнадесетгодишен юридически стаж. Мандатът им не е ограничен с възрастова граница и e 9-годишен. Те не могат да бъдат избирани повторно. Съставът на съда се обновява през три години от всяка квота. През първия мандат, след изтичане на третата и след това на шестата година съставът се обновява чрез жребий. При всяко обновяване съда напускат 4 съдии и постъпват също толкова новоизбрани и новоназначени.Конституционен съд – официален сайт , 02 септември 2021
Решения се взимат с минимум 7 гласа. Въздържание не се допуска, но е възможно някой от съдиите да отсъства при гласуване. В резултат при някои дела не се стига до решение. Например по делото за конституционността на регистрацията на ДПС от 1991 г. при 6 гласа за обявяване на регистрацията на партията за противоконституционна и 5 гласа против до решение не се стига и така ДПС продължава да съществува. Според някои критици невзимането на решения по този начин се прави умишлено.Александров, Петър. Гузна правна акробатика // Сега 14.9.2006
Настоящ състав В периода 2024 – 2027 година съдът включва III състав от IV мандат: Съдия Начало на мандатаКрай на мандата Избран от Атанас Семов 20182027 Президент Красимир Влахов 20182027 Народно събрание Надежда Джелепова 20182027 ВКС и ВАС Павлина Панова (председател) 20182027 ВКС и ВАС Янаки Стоилов 20212030 Президент Соня Янкулова 20212030 ВКС и ВАС Десислава Атанасова 20242030 Народно събрание Борислав Белазелков 20242030 Народно събраниеСашо Пенов20242033ПрезидентНевин Фети Осман-Йорданова20242033ПрезидентГалина Тонева-Дачева20242033ВКС и ВАСОрлин Колев20252033Народно събрание
Предишни състави Първи мандат I мандат, първи състав 1991/1994 г. Асен Манов – председател Александър Арабаджиев Иван Първанов Любен Корнезов Милена Жабинска Милчо Костов Младен Данаилов Нено Неновски Николай Павлов Пенчо Пенев Станислав Димитров Теодор Чипев Цанко Хаджистойчев
I мандат, втори състав 1994/1997 г. Асен Манов – председател Александър Арабаджиев Георги Марков Димитър Гочев Иван Григоров Милчо Костов Младен Данаилов Николай Павлов Пенчо Пенев Станислав Димитров Тодор Тодоров Цанко Хаджистойчев
I мандат, трети състав 1997/2000 г. Живко Сталев – председател Александър Арабаджиев Асен Манов Георги Марков Димитър Гочев Иван Григоров Маргарита Златарева Неделчо Беронов Станислав Димитров Стефанка Стоянова Тодор Тодоров Цанко Хаджистойчев
Втори мандат II мандат, първи състав 2000/2003 г. Христо Данов – председател Васил Гоцев Георги Марков Димитър Гочев Живан Белчев Лазар Груев Людмил Нейков Маргарита Златарева Неделчо Беронов Пенка Томчева Румен Янков Стефанка Стоянова Тодор Тодоров
II мандат, втори състав 2003/2006 г. Неделчо Беронов – председател Васил Гоцев Владислав Славов Евгени Танчев Емилия Друмева Живан Белчев Лазар Груев Людмил Нейков Маргарита Златарева Мария Павлова Румен Янков Стефанка Стоянова
II мандат, трети състав 2006/2009 г. Румен Янков – председател Благовест Пунев Васил Гоцев Владислав Славов Георги Петканов Димитър Токушев Евгени Танчев Емилия Друмева Красен Стойчев Людмил Нейков Пламен Киров Снежана Начева
Трети мандат III мандат, първи състав 2009/2012 г. Евгени Танчев – председател Благовест Пунев Ванюшка Ангушева Владислав Славов Георги Петканов Димитър Токушев Емилия Друмева Красен Стойчев Пламен Киров Румен Ненков Стефка Стоева Цанка Цанкова
III мандат, втори състав 2012/2015 г. Димитър Токушев – председател Анастас Анастасов Благовест Пунев Борис Велчев Георги Ангелов Гроздан Илиев Кети Маркова Красен Стойчев Пламен Киров Румен Ненков Стефка Стоева Цанка Цанкова
III мандат, трети състав 2015/2018 г. Борис Велчев – председател Анастас Анастасов Георги Ангелов Гроздан Илиев Кети Маркова Константин Пенчев Мариана Карагьозова-Финкова Румен Ненков Стефка Стоева Таня Райковска Филип Димитров Цанка Цанкова
IV мандат, първи състав 2018/2021 г. Павлина Панова – председател Филип Димитров Мариана Карагьозова-Финкова Константин Пенчев Таня Райковска Атанас Семов Красимир Влахов Надежда Джелепова Янаки Стоилов Соня Янкулова Десислава Атанасова Борислав Белазелков
IV мандат, втори състав 2021/2024 г. IV мандат, трети състав 2024/2027 г. Председатели №ПредседателМандатСтатут Дати Мандат/Състав1Асен Димитров Манов (1) 3 октомври 1991 – 18 октомври 1994 I мандат, 1 състав първи мандат Асен Димитров Манов (2) 18 октомври 1994 – 14 октомври 1997 I мандат, 2 състав втори мандат2Живко Стоянов Сталев 14 октомври 1997 – 19 октомври 2000 I мандат, 3 състав първи мандат3Христо Веселинов Данов 19 октомври 2000 – 17 февруари 2003 II мандат, 1 състав първи мандат4Неделчо Крумов Беронов (1) 17 февруари 2003 – 28 февруари 2003 II мандат, 1 състав временен5Румен Петров Янков (1) 28 февруари 2003 – 28 октомври 2003 II мандат, 1 състав временен Неделчо Крумов Беронов (2) 28 октомври 2003 – 3 октомври 2006 II мандат, 2 състав първи мандат6Васил Стоянов Гоцев 3 октомври 2006 – 8 ноември 2006 II мандат, 2 състав временен Румен Петров Янков (2) 8 ноември 2006 – 9 октомври 2009 II мандат, 3 състав първи мандат7Димитър Великов Токушев (1) 9 октомври 2009 – 16 ноември 2009 II мандат, 3 състав временен8Евгени Петров Танчев 16 ноември 2009 – 15 ноември 2012 III мандат, 1 състав първи мандат9Цанка Тодорова Цанкова 16 ноември 2012 – 3 март 2013 III мандат, 2 състав временен Димитър Великов Токушев (2) 4 март 2013 – 11 ноември 2015 III мандат, 2 състав първи мандат10Борис Владимиров Велчев (1) 16 ноември 2015 -14 ноември 2018 III мандат, 3 състав първи мандатБорис Владимиров Велчев (2) 14 ноември 2018 – 15 ноември 2021 IV мандат, 1 състав втори мандат11Павлина Стефанова Панова (1)16 ноември 2021 – 15 ноември 2024 г.IV мандат, 2 съставпърви мандатПавлина Стефанова Панова (2)16 ноември 2024 –IV мандат, 3 съставвтори мандат
Източници
Външни препратки Официален сайт Глава 8 от Конституцията на Република България Закон за Конституционния съд Конституционният съд и решенията му по вероизповедни въпроси Конституционен съд, епизод 12 от Политически пъзел – 5-минутно видео, обясняващо отговорностите на Конституционния съд