La Llei o Reglament de serveis digitals (anglès: Digital Services Act, DSA; francès: Règlement sur les services numériques) és un reglament de la Unió Europea aprovat pel Parlament Europeu i el Consell Europeu. La proposta legislativa va ser presentada per la Comissió Europea el 15 de desembre de 2020 i el text final es va aprovar el 5 de juliol de 2022, entrant en vigor el 16 de novembre de 2022.
És una de les dues lleis d'un mateix paquet format amb el Reglament de mercats digitals (Digital Markets Act o DMA en anglès) presentada per la Comissió Europea el mateix dia. El DSA va ser preparat per la vicepresidenta executiva de la Comissió Europea per a una Europa apta per a l'era digital Margrethe Vestager i pel comissari europeu per al mercat interior Thierry Breton, com a membres de la Comissió Von der Leyen I.
Antecedents Mentre era candidata a la presidència de la Comissió Europea, Ursula von der Leyen va proposar impulsar una "nova llei de serveis digitals".Candidate for President of the European Commission Ursula von der Leyen, 'A Union that strives for more: My agenda for Europe' (2019) (PDF). El propòsit expressat és actualitzar el marc legal de la Unió Europea, en particular mitjançant la modernització de la Directiva sobre comerç electrònic adoptada el 2000. A la pràctica, això significarà una nova legislació sobre contingut il·legal, publicitat transparent i desinformació. El juny de 2020, la Comissió Europea va llançar una consulta pública sobre el paquet per recopilar proves obertes fins al 8 de setembre de 2020. La societat civil ha demanat a les autoritats de la UE que s'assegurin que el DSA introdueixi definicions clares de contingut perjudicial per tal d'abordar les preocupacions sobre la violència en línia, incloses les pràctiques de violència de gènere i de doxing enfrontades pels usuaris a les xarxes socials.
Noves obligacions per a les plataformes Aquesta llei modera el contingut a les plataformes de xarxes socials per abordar els problemes de violència en línia. La DSA manté la norma actual segons la qual les empreses que allotgen dades d'altres no són responsables del contingut a menys que realment sàpiguen que és il·legal. El DSA introdueix noves obligacions a les plataformes per divulgar als reguladors el funcionament dels seus algoritmes, la manera com es prenen les decisions per eliminar contingut i la forma en què els anunciants es dirigeixen als usuaris. Moltes de les seves disposicions només s'apliquen a les plataformes que tenen més de 45 milions d'usuaris a la Unió Europea. Les plataformes com Facebook, la filial de Google YouTube, X (anteriorment Twitter) i TikTok complirien aquest llindar i serien sotmeses a les noves obligacions. Les empreses que incompleixen les noves obligacions poden haver de pagar multes de fins al 6% sobre la seva facturació anual.
El text final també va incloure explícitament els motors de cerca en l'àmbit d'aplicació del reglament. En canvi, durant les últimes etapes de les negociacions, es van proposar esmenes noves que van generar controvèrsia, com la introducció de filtres de càrrega i l'obligació d'eliminar dominis sencers dels resultats de cerca si es reportava contingut il·legal. Aquestes esmenes no van ser adoptades al text final per por que poguessin suposar infraccions a la llibertat d'expressió.
La Comissió Europea supervisa el compliment de les plataformes molt grans i s'han obert diversos procediments d'investigació.
Temporalització El Parlament Europeu va aprovar el text final del DSA el 5 de juliol de 2022. El Reglament (UE) 2022/2065 es va publicar al Diari Oficial de la UE i va entrar en vigor el 16 de novembre de 2022. Les obligacions per a les plataformes molt grans (amb més de 45 milions d'usuaris a la UE) van començar a aplicar-se el 25 d'agost de 2023. El Reglament és plenament aplicable a totes les plataformes des del 17 de febrer de 2024.
Reaccions inicials S'espera que DSA i DMA condicionin la prestació de serveis als europeus per crear una Internet més segura i oberta.
El 25 de març del 2020, 61 organitzacions relacionades amb el periodisme i els drets humans van alertar que l'aprovació del Reglament sobre la difusió de contingut terrorista en línia podria ser un mal precedent per la DSA i el DMA. En concret, van enviar una carta conjunta als diputats al Parlament Europeu per instar-los a votar en contra de la proposta de Reglament sobre la difusió de continguts terroristes en línia, ja que van afirmar que no tenia cabuda en la legislació de la UE. En concret, van denunciar que el reglament permetria a qualsevol autoritat suprimir qualsevol contingut en línia de qualsevol lloc d'Europa en menys d'una hora. També alertaven que es podria abusar de l'instrument per a dur a terme una censura política, ja que no farà falta que participi cap tribunal independent.
Referències
Enllaços externs Proposta de Reglament del Parlament Europeu i del Consell sobre un mercat únic de serveis digitals (Llei de serveis digitals) i que modifica la Directiva 2000/31 / CE (PDF)
Categoria:Unió Europea Categoria:2020