Consell d'Estat de la República Popular de la Xina, també conegut com a Govern Popular Central, és l'òrgan administratiu suprem de l'aparell estatal unificat de la Xina i l'òrgan executiu del Congrés Nacional del Poble. El Consell d'Estat està compost pel Primer Ministre, els Viceprimers Ministres, els Consellers d'Estat, els Ministres de diversos ministeris i comissions, el Governador del Banc Popular de la Xina, l'Auditor General i el Secretari General.
Història El predecessor del Consell d'Estat va ser el Consell d'Estat del Govern Popular Central, que es va establir l'1 d'octubre de 1949.
El setembre de 1954 es va convocar la Primera Sessió de l'Assamblea Popular Nacional de la Xina. La reunió va adoptar la Constitució de la República Popular de la Xina i la Llei Orgànica del Consell d'Estat de la República Popular de la Xina. Segons la Constitució, el Congrés Nacional Popular de la República Popular de la Xina és el màxim òrgan del poder estatal; el Consell d'Estat és l'òrgan executiu del màxim òrgan del poder estatal i el màxim òrgan administratiu estatal.
Des del 1982, el Consell d'Estat ha experimentat diverses reformes institucionals, amb ajustaments realitzats cada cinc anys de mitjana amb el canvi de govern, i l'ajust més recent va ser el març de 2023. El nombre de departaments que formen el Consell d'Estat s'ha reduït de 100 abans del 1982, a 26 el 2023.
Composició El Consell d'Estat està compost pel primer ministre, diversos viceprimers ministres, diversos consellers d'estat, ministres de ministeris o comissions, directors de comitès, l'auditor general i el secretari general. El primer ministre dirigeix el Consell d'Estat i és nomenat per l'Assamblea Popular (Congrés Popular Nacional) a proposta del president, tot i que a la pràctica el primer ministre s'escull dins dels líders del PCX, inclòs el Comitè Permanent del Politburó. Els viceprimers ministres (un executiu i generalment tres més), els consellers d'estat i un secretari general (que normalment també fa de conseller d'estat) assisteixen el primer ministre. El primer ministre dirigeix el Grup de Membres Dirigents del Partit, que és responsable de supervisar la implementació de les polítiques del Comitè Central del PCX al Consell d'Estat.
Funcions Constitucionalment, les principals funcions del Consell d'Estat són formular mesures administratives, emetre decisions i ordres i supervisar-ne l'aplicació; redactar projectes de llei per a la seva presentació a l'APN o al seu Comitè Permanent; i preparar el pla econòmic i el pressupost estatal per a la seva deliberació i aprovació per part de l'APN. El Consell d'Estat té flexibilitat en la presa de decisions, especialment pel que fa a assumptes econòmics, però el Buró Polític té l'autoritat definitiva. Segons la Llei Orgànica del Consell d'Estat, el Comitè Central del PCX exerceix el lideratge sobre el Consell d'Estat. La llei també estipula que el Consell d'Estat ha de seguir la ideologia i les polítiques del PCX.
Cada viceprimer ministre supervisa certes àrees de l'administració en suport del primer ministre. A la pràctica, els viceprimers ministres i els consellers d'Estat assumeixen la responsabilitat d'un o més sectors o assumptes, i es mantenen en contacte amb els diversos organismes responsables de les polítiques relacionades amb aquesta àrea. Això permet al Comitè Permanent supervisar una àmplia gamma de funcions governamentals. Cada conseller d'Estat realitza les funcions designades pel primer ministre. El secretari general dirigeix l'Oficina General, que s'encarrega del treball diari del Consell d'Estat.
Organització El Consell d'Estat inclou 26 departaments constituents i supervisa els governs a nivell provincial de tota la Xina.Cada ministeri supervisa un sector. Les comissions superen els ministeris i estableixen polítiques i coordinen les activitats relacionades dels diferents òrgans administratius. Les oficines s'ocupen d'assumptes de preocupació contínua. L'establiment, la dissolució o la fusió dels departaments constituents són proposats pel primer ministre i decidits per l'Assamblea o el seu Comitè Permanent. Les oficines i les administracions tenen un rang inferior als ministeris. A més dels ministeris, hi ha 38 organitzacions governamentals administrades centralment que depenen directament del Consell d'Estat. Els caps d'aquestes organitzacions assisteixen a les reunions completes del comitè estatal de manera irregular.
El Consell d'Estat controla el Ministeri de Defensa Nacional però no controla l'Exèrcit Popular d'Alliberament, que està controlat per la Comissió Militar Central (CMC). El Consell d'Estat anteriorment tenia el comandament conjunt de la Policia Armada Popular (PAP) juntament amb el CMC, principalment a través del Ministeri de Seguretat Pública, tot i que les reformes del 2018 van situar el PAP únicament sota el comandament del CMC.
Membres de la reunió executiva del 14è Consell d'Estat (En funcions de març de 2023 - a març de 2028) +CàrrecNomPrimer ministreLi Qiangesquerra|sense marc|32x32px李强Viceprimer ministreDing Xuexiangesquerra|sense marc|33x33px丁薛祥Viceprimer ministreHe Lifengesquerra|33x33px|sense marc何立峰Viceprimer ministreZhang Guoqingesquerra|sense marc|33x33px张国清Viceprimer ministreesquerra|sense marc|38x38pxLiu Guozhong 刘国中Conseller d'Estat Ministre de Seguretat PúblicaWang Xiaohong esquerra|sense marc|37x37px王小洪Conseller d'Estat Secretari General del ConsellWu Zhenglong 吴政隆Consellera d'EstatShen Yiqinesquerra|sense marc|38x38px谌贻琴
Estructura Ministeris o departaments Ministeri d'Afers Exteriors Ministeri de Ciència i Tecnologia Ministeri de Seguretat Estatal Ministeri de Justícia Ministeri de Recursos Humans i Seguretat Social Ministeri d'Ecologia i Medi Ambient Ministeri de Transport Ministeri d'Agricultura i Afers Rurals Ministeri de Cultura i Turisme Ministeri d'Afers de Veterans Ministeri de Defensa Nacional Ministeri d'Educació Ministeri d'Indústria i Tecnologia de la Informació Ministeri de Seguretat Pública Ministeri de Recursos Naturals Ministeri d'Habitatge i Desenvolupament Urbà-Rural Ministeri de Recursos Hídrics Ministeri de Comerç Ministeri de Gestió d'Emergències Banc Popular de la Xina Oficina Nacional d'Auditoria Comissió Nacional de Salut Comissió Nacional de Desenvolupament i Reforma Comissió Estatal d'Afers Ètnics
Organismes directament dependents del Consell d'Estat Administració General de Duanes de la República Popular de la Xina Administració Estatal per a la Regulació del Mercat Comissió Reguladora de Valors Mobiliaris de la Xina Administració General de l'Esport de la Xina Oficina Nacional d'Estadística Agència Nacional de Cooperació Internacional per al Desenvolupament Administració Estatal d'Impostos Oficina de Supervisió i Administració Financera de l'Estat Administració Estatal de Ràdio i Televisió Oficina Estatal de Cartes i Trucades Administració Nacional de la Propietat Intel·lectual Administració Nacional de Seguretat Sanitària Administració Estatal per a la Regulació del Mercat Administració Estatal Antimonopoli l'Administració Nacional de Premsa i Publicacions (Administració Nacional de Drets d'Autor) s'incorporarà al Departament Central de Propaganda, i el Departament Central de Propaganda assumirà les responsabilitats pertinents. l'Administració Estatal d'Afers Religiosos s'incorporarà al Departament Central de Treball del Front Unit, i el Departament Central de Treball del Front Unit assumirà les responsabilitats pertinents.
Oficines del Consell d'Estat Oficina d'Investigació del Consell d'Estat L'Oficina d'Afers Xinesos d'Ultramar del Consell d'Estat s'ha incorporat al Departament de Treball del Front Unit del Comitè Central del Partit Comunista de la Xina, i les responsabilitats pertinents les assumeix el Departament de Treball del Front Unit. L'Oficina d'Afers de Hong Kong i Macau del Consell d'Estat s'ha incorporat a l'Oficina d'Afers de Hong Kong i Macau del Comitè Central del Partit Comunista de la Xina, i les responsabilitats pertinents les assumeix l'Oficina d'Afers de Hong Kong i Macau del Comitè Central del Partit Comunista de la Xina. L'Oficina d'Afers de Taiwan del Consell d'Estat, l'Oficina d'Afers de Taiwan del Comitè Central del Partit Comunista de la Xina l'Administració del Ciberespai de la Xina i l'Oficina de la Comissió Central d'Afers del Ciberespai són una agència amb dos noms i s'inclouen a la llista d'agències directament sota el Comitè Central del Partit Comunista de la Xina. L'Oficina d'Informació del Consell d'Estat s'ha incorporat al Departament Central de Propaganda, i les responsabilitats pertinents ara les assumeix el Departament Central de Propaganda.
Oficines nacionals gestionades per ministeris i comissions del Consell d'Estat Administració Nacional de Reserves de Gra i Materials (gestionada per la Comissió Nacional de Desenvolupament i Reforma) Administració Nacional de Dades (gestionada per la Comissió Nacional de Desenvolupament i Reforma) Administració Estatal del Monopoli del Tabac (gestionada pel Ministeri d'Indústria i Tecnologia de la Informació) Administració Estatal de Silvicultura i Pastures (gestionada pel Ministeri de Recursos Naturals) Administració d'Aviació Civil de la Xina (gestionada pel Ministeri de Transport) Administració Estatal del Patrimoni Cultural (gestionada pel Ministeri de Cultura i Turisme) Administració Nacional de Control i Prevenció de Malalties (gestionada per la Comissió Nacional de Salut) Administració Nacional d'Incendis i Rescat (gestionada pel Ministeri de Gestió d'Emergències) Administració Nacional de Productes Mèdics (gestionada per l'Administració Estatal per a la Regulació del Mercat) Administració Nacional de l'Energia (gestionada per la Comissió Nacional de Desenvolupament i Reforma) Administració Estatal de Ciència, Tecnologia i Indústria per a la Defensa Nacional (gestionada pel Ministeri d'Indústria i Tecnologia de la Informació) Administració Nacional d'Immigració (gestionada pel Ministeri de Seguretat Pública) Administració Nacional de Ferrocarrils (gestionada pel Ministeri de Transport) Oficina Estatal de Correus (gestionada pel Ministeri de Transport) Administració Estatal de Medicina Tradicional Xinesa (gestionada pel Departament Nacional de Salut) Oficina Estatal de Supervisió de la Seguretat Minera (gestionada pel Ministeri de Gestió d'Emergències) Administració Estatal de Divises (gestionada pel Banc Popular de la Xina)
Institucions directament sota el Consell d'Estat Agència de Notícies Xinhua Acadèmia Xinesa de Ciències Socials Centre de Recerca per al Desenvolupament del Consell d'Estat Administració Meteorològica de la Xina Acadèmia Xinesa de Ciències Acadèmia Xinesa d'Enginyeria Grup de Mitjans de Comunicació de la Xina L'Acadèmia Nacional d'Administració i l'Escola Central del PCX
Referències
Categoria:Política de la República Popular de la Xina