La Llei de sobirania d'Alberta en un Canadà unit (en anglèsː Alberta Sovereignty Within a United Canada Act) és una llei introduïda el 29 de novembre de 2022, el primer dia de la sessió de tardor de la 4a Sessió de la 30a Legislatura d'Alberta, per la primera ministra d'Alberta, Danielle Smith, i aprovada el 8 de desembre de 2022. La llei pretén protegir Alberta de les lleis i polítiques federals que la legislatura albertana considera inconstitucionals o perjudicials per als albertans o per a la prosperitat econòmica de la província, en àrees com els recursos naturals, el control d'armes, la salut pública de la COVID-19, l'educació i l'agricultura.
La llei ordena a les "entitats polítiques" els municipis, les juntes escolars, les forces policials municipals les autoritats sanitàries regionals— que no facin complir les "normes federals que es considerin perjudicials per als interessos d'Alberta". Un ús proposat de la llei s'activaria quan un membre del Consell Executiu presentés una moció a l'Assemblea Legislativa que identifiqués una llei o política federal específica que es pugui considerar inconstitucional, que infringeixi la Carta Canadenca de Drets i Llibertats o que sigui perjudicial per als albertans. Després d'un debat a l'Assemblea Legislativa sobre el fons de la resolució, tots els membres participarien en una votació lliure sobre la "llei, sentència o decisió reglamentària impugnada". Si s'aprova, la resolució es revisaria en un termini de dos anys.
Diversos experts en dret i professors van dir que la llei podria ser inconstitucional. Els caps dels Tractats 6, 7 i 8 van manifestar immediatament la seva oposició a la llei mitjançant rodes de premsa i declaracions públiques, i van criticar el govern per no consultar-los. La líder del NDP d'Alberta, Rachel Notley, també va manifestar la seva oposició a la llei. Una enquesta de Leger del desembre de 2022 va dir que el 32% dels albertans estaven d'acord que la llei era "necessària per plantar cara al govern federal", enfront del 42% que no hi estava d'acord.
La Llei de Sobirania d'Alberta va ser un component clau de la campanya de Smith quan es va presentar amb èxit a les eleccions de lideratge del Partit Conservador Unit (UCP) el 2022, contribuint a la seva elecció com a líder de l'UCP i al seu nomenament com a primera ministra d'Alberta.
Rerefons El concepte d'una Llei de Sobirania d'Alberta va ser la pedra angular del document de política anomenat "Estratègia d'Alberta Lliure", que s'ha descrit com el "pla no oficial" de la llei. El document de 50 pàgines del setembre de 2021 va ser escrit en coautoria per Rob Anderson (exdiputat i advocat del Partit Wildrose), Barry Cooper (politòleg de la Universitat de Calgary) i Derek From (advocat constitucional). Els seus autors el van descriure com una iniciativa conjunta amb l'Institut d'Alberta, un grup de reflexió llibertari fundat el 2018 per Peter McCaffrey, que també n'és el president. Anderson també va ser la presidenta de la campanya de Smith durant el període previ a les eleccions de lideratge del Partit Conservador Unit del 2022. Smith no va formar part de l'"Estratègia d'Alberta Lliure" ni va contribuir al document, però després de llegir-lo, li va agradar la idea de la llei de sobirania. En una entrevista al National Post del setembre del 2022, Cooper va aclarir que la llei en si mateixa era deliberadament "inconstitucional" per adonar el govern federal que Alberta "ja no reconeixeria la seva pretesa autoritat sobre les àrees provincials de sobirania constitucional". El document també demanava que Alberta substituís l'Agència Tributària del Canadà pel seu propi servei de recaptació d'impostos, establís una força policial provincial per substituir la RCMP, així com un pla de pensions d'Alberta per substituir el Pla de Pensions del Canadà. Cooper també va ser coautora de la carta del Firewall del 2001, a la qual Smith columnista i de ràdio 770 CHQR— s'havia referit en el seu article d'opinió del Calgary Herald de l'octubre del 2019, per permetre que Alberta es convertís el Quebec— en una "nació dins d'una nació" A l'article d'opinió, Smith va demanar una resurrecció de la carta del Firewall. Durant la seva campanya de lideratge del 2022, Smith va dir que la Llei de Sobirania d'Alberta no tractava de separar-se del Canadà, sinó d'afirmar els drets de la província dins del Canadà mitjançant l'autogovern d'una "Nació dins d'una Nació", similar a l'autogovern del Quebec i a la Llei de la Primera Llei de Saskatchewan proposada per Saskatchewan.
Quan Smith era candidata a les eleccions de lideratge de la UCP de 2022, va anunciar en una publicació de Twitter del 15 de juny que presentaria la Llei de sobirania d'Alberta el seu primer dia com a primera ministra. La llei, també coneguda com a Projecte de llei 1, donaria a la província l'autoritat de "rebutjar l'aplicació de qualsevol llei o política federal que ataqui els interessos d'Alberta o els nostres drets provincials". Smith va dir que Alberta hauria d'emular la Columbia Britànica i el Quebec en l'afirmació dels drets dels ciutadans. El 16 de juny, Smith va utilitzar l'exemple de la laxa aplicació de les lleis sobre el cànnabis a la Columbia Britànica abans de la seva legalització a través de la Llei federal del cànnabis de 2018 per explicar com Alberta podia optar per no aplicar la llei federal. La llei de sobirania d'Alberta la va impulsar al càrrec i es va convertir en la seva llei emblemàtica.
Una característica clau del federalisme canadenc és la manera com es distribueixen els poders legislatius entre els diferents nivells de govern. Els poders legislatius de les províncies i del Parlament del Canadà s'estableixen als articles 91 a 95 de la Llei constitucional de 1867. Segons un article de la Biblioteca del Parlament del 2022, la Constitució del Canadà s'ha descrit com un arbre viu en el dret constitucional, ja que s'adapta a "noves situacions i noves realitats socials". Històricament, s'han produït conflictes relacionats amb la jurisdicció, les finances, la cultura o el favoritisme percebut entre les províncies entre si, i amb el govern federal. Aquests conflictes van donar lloc a diversos moviments d'independència especialment al Quebec així com a intents de les províncies de definir les seves autoritats per si mateixes.
En la tercera lectura del projecte de llei, just abans que fos aprovat a la legislatura, el primer ministre Smith va explicar la justificació del "restabliment" de la relació provincial-federal: "No és com si Ottawa fos un govern nacional. La manera com funciona el nostre país és que som una federació de jurisdiccions sobiranes i independents. Són un dels signataris de la Constitució i la resta de nosaltres, com a signataris de la Constitució, tenim dret a exercir els nostres poders sobirans en les nostres pròpies àrees de jurisdicció."
Història legislativa enllaç=https://ca.wikipedia.org/wiki/Fitxer:Danielle_Smith_2014.jpg|alt=The Alberta Sovereignty Within a United Canada Act was introduced by Premier Danielle Smith.|miniatura|La Llei de sobirania d'Alberta dins d'un Canadà Unit va ser presentada per la primera ministra Danielle Smith . La Llei de sobirania d'Alberta dins d'un Canadà Unit va ser presentada per la primera ministra Danielle Smith com a projecte de llei 1 de la quarta sessió de la 30a legislatura d'Alberta el 29 de novembre de 2022. La primera lectura es va aprovar en una divisió registrada, ja que l'oposició Nou Partit Democràtic d'Alberta (NDP) va votar en contra de la primera lectura del projecte de llei 1. Una divisió registrada de l'assemblea és una cosa poc freqüent per a una primera lectura en un sistema de Westminster.
El govern va proposar la segona lectura del projecte de llei 1 el 30 de novembre. Diversos diputats del NDP van intentar fer obstrucció legal a l'aprovació de la segona lectura, amb Deron Bilous i Nicole Goehring proposant esmenes motivades, en els òrgans legislatius canadencs, si s'adopta una esmena motivada, té l'efecte de derrotar un projecte de llei, les esmenes motivades van ser rebutjades per 9 a favor, 26 en contra i 9 a favor, 28 en contra respectivament. El debat sobre la segona lectura va acabar el 6 de desembre, quan el govern va aprovar una moció d'assignació de temps per forçar una votació en segona lectura. La segona lectura va ser aprovada amb 30 vots a favor, 9 en contra.
El projecte de llei va ser traslladat a una comissió plenaria immediatament després de la segona lectura, on el govern va proposar una esmena per eliminar les disposicions del projecte de llei que haurien atorgat al gabinet poders unilaterals per canviar lleis o promulgar mesures. El govern va aprovar una moció d'assignació de temps el 7 de desembre per forçar una votació sobre l'esmena. L'esmena va ser aprovada amb 27 vots a favor i 12 en contra.
Immediatament després de completar la fase de comissió, es va proposar la tercera lectura del projecte de llei esmenat. De nou, diversos diputats del NDP van intentar fer obstrucció a l'aprovació de la tercera lectura, i Marie Renaud va proposar una altra esmena raonada, que va ser rebutjada en una votació oral. La líder de la Cambra del NDP d'Alberta, Christina Gray, va proposar una moció d'elevació, que va ser rebutjada per 7 vots a favor i 27 en contra. El debat sobre la tercera lectura va acabar a última hora de la nit del 7 al 8 de desembre quan el govern va aprovar una moció d'assignació de temps per forçar una votació en la tercera lectura. La tercera lectura va ser aprovada amb 27 vots a favor i 7 en contra.
La Llei de sobirania d'Alberta dins d'un Canadà Unit va rebre l'assensió reial de la tinent governadora d'Alberta, Salma Lakhani, el 15 de desembre.
Raonament La Llei de sobirania d'Alberta dins d'un Canadà Unit té com a objectiu evitar casos de presumpta extralimitació per part del govern federal. La legislació i els programes que el govern d'Alberta ha considerat que s'excedeixen en la jurisdicció federal i que es poden considerar com a casos de prova per a la llei inclouen la Llei d'avaluació d'impacte i la Llei canadenca del regulador de l'energia, comunament coneguda com a Projecte de llei C-69, el programa de recompra d'armes de foc del govern federal, les reduccions previstes d'emissions de fertilitzants i el finançament condicional per a programes sanitaris i socials. Smith també ha declarat que el govern d'Alberta impugnarà l'impost sobre el carboni del govern federal.
Durant la seva campanya de lideratge del Partit Conservador Unit, Smith va enumerar diverses polítiques federals que poden ser inconstitucionals o que poden violar la Carta Canadenca de Drets i Llibertats. Les possibles violacions de la Carta inclouen polítiques federals de vacunació obligatòria, l'ús de la Llei d'Emergències per congelar els fons dels manifestants i penes de presó per als organitzadors; censura federal dels mitjans de comunicació amb seu a Alberta i la "participació obligatòria dels albertans o l'intercanvi d'informació per part de les agències provincials de les dades personals dels albertans amb la finalitat d'un programa federal d'identificació digital". A la llista de polítiques federals que va considerar inconstitucionals hi ha el projecte de llei C-69 que l'ex primer ministre Jason Kenney va anomenar la "Llei de no nous oleoductes"; els requisits de reducció de fertilitzants; les reduccions d'emissions i producció a la indústria energètica d'Alberta; la reducció de la generació d'electricitat a partir de combustibles fòssils; i el programa de restricció i recompra d'armes de foc del govern federal.