Státní podpora výroby elektřiny z obnovitelných zdrojů energie, tj. z energie větru, slunečního záření, geotermální energie, vodní energie, energie půdy, vzduchu, biomasy, skládkového plynu, kalového plynu a bioplynu, byla v České republice vyhlášena zákonem č. 180/2005 Sb. Uvedený zákon pak byl od 1. ledna 2013 nahrazen zákonem č. 165/2012 Sb., o podporovaných zdrojích energie.

V roce 2025 pak byl přijat zákon č. 249/2025 Sb. (zákon o urychlení využívání obnovitelných zdrojů energie), který závádí pojem tzv. akcelračních oblastí umožňujících rychlejší rozvoj obnovitelných zdrojů.

Fotovoltaika Rozmach elektráren +Vývoj instalovaného výkonu fotovoltaických elektráren rok instalovaný výkonnových elektráren 2005 0,1 2006–7 3,6 2008 57,4 2009 392,7 2010 1377,5 2011 80,9 2012 104,4 2013 50,7 Původní zákon navrhla 13. listopadu 2003 vláda Vladimíra Špidly a v Poslanecké sněmovně pro něj kromě stran vládní koalice (ČSSD, KDU-ČSL a US-DEU) hlasovala 23. února 2005 i KSČM. Proti byla jen ODS. Zákon zaváděl garantovanou výkupní cenu pro elektrárny vyrábějící elektřinu z obnovitelných zdrojů, když tato měla umožnit 15letou návratnost investice do elektrárny. Tato cena byla pak garantována minimálně na 15 let a zahnovala také pravidelnou každoroční valorizaci. Konkrétní výkupní ceny i garantovanou dobu pro jednotlivé druhy elektráren stanovoval každý rok Energetický regulační úřad. Zákon nijak nelimitoval počet nově připojených elekráren v daném roce, limitovány mohly být pouze maximální instalované výkony jednotlivých elektráren.

Během projednávání Poslanecké sněmovně bylo pozměňovacím návrhem poslankyně Hany Šedivé z ČSSD snížen limit meziročního poklesu výkupních cen z navrhovaných 10 na 5 %.Sněmovní tisk 529/3 Také Senát návrh 31. března 2005 schválil, proti byli jen dva senátoři a zdrželo se 13 senátorů (opět převážně ODS).4. schůze Senátu, 83. hlasování, 31. března 2005 Prezident Václav Klaus přijatý zákon nevetoval, ale ani nepodepsal.Sněmovní tisk 529, Poslanecká sněmovna, 4. období, 2002-2006

Prováděcí vyhláška ERÚ v roce 2005 stanovila dobu podpory na 30 let pro vodní elektrárny, 20 let pro elektrárny na biomasu, bioplyn, větrné elektrárny, geotermální elektrárny, fotovolatické elektrárny a 15 let pro elektrárny na skládkový, kalový nebo důlní plyn. V prvním cenovém rozhodnutí ERÚ byly v roce 2005 výkupní ceny pro elektrárny uvedené do provozu po 1. lednu 2006 stanoveny taktoː +druh elelektrárny/ zdrojemalá vodní elektrárnabiomasaskládkový plynkalový plynbioplyndůlní plynvětrná elektrárnageotermální elektárnafotovoltaická elektrárnaO1O2O3výkupní cena (Kč/MWh)2 3402 9302 6002 2902 2302 2302 9802 2302 4604 50013 200 V letech 2005–2007 byly připojeny fotovoltaické elektrárny o instalovaném výkonu 3,7 MW, v roce 2008 již 57,4 MW. V letech 2008–2010 nastal razantní pokles ceny fotovoltaických technologií, zejména fotovoltaických panelů. Jejich cena v roce 2008 meziročně klesla o 8,9 %, v roce 2009 o 33,3 % a v roce 2010 o 20,8 %, celkem v letech 2008 až 2010 o 51,8 %.

Reakce státu byla opožděna, adekvátně a včas nesnížil výši podpory pro fotovoltaické elektrárny, což vedlo v letech 2009 a 2010 k rozmachu jejich výstavby a následnému vzrůstu výdajů na garantované výkupní ceny, který způsobil zdražení elektrické energie v zemi o desítky procent.

V reakci na strmý vzestup instalovaného výkonu fotovoltaických elektráren v roce 2008 Ministerstvo průmyslu a obchodu v srpnu 2009 uvedlo, že chystá novelu zákona umožňující razantní snížení výkupních cen, když tato novela měla být účinná již od 1. ledna 2010. Krátká novela byla však vládou Jana Fischera schválena až v listopadu 2009 a umožňovala snížení výkupních cen až od 1. ledna 2011. Poslanecká sněmovna sice měla možnost novelu pozměnit a přijmout ve zrychleném řízení (podobně jako obměněná sněmovna přijímala novely na konci roku 2010), její jednání však bylo blokováno obstrukcemi ODS, takže ke schválení novely došlo až v roce 2010. Novela byla vyhlášena ve Sbírce zákonů v květnu 2010. Podpora byla dále snížena v září 2010, kdy vláda nechala v režimu legislativní nouze schválit novelu zákona, která pro další nově postavené solární elektrárny, zejména velkoplošné, podporu dále omezila.

Elektrárny postavené do konce roku 2010 však mají zaručeny extrémně zvýhodněné výkupní ceny elektřiny na dobu 20 let s pravidelným ročním navýšením o 2 %. Celkem byly v letech 2005–2013 postaveny fotovoltaické elektrárny o instalovaném výkonu 2067,2 MW, když pouze v roce 2010 byly za extrémně výhodných podmínek připojeny do sítě v kategorii nad 30 kW instalovaného výkonu elektrárny o instalovaném výkonu 1330,9 MW (tj. 64,4 %).

Státní podpora Česká republika dlouhodobě podporovala fotovoltaiku formou garantovaných výkupních cen. Tyto výkupní ceny jsou vyhlašovány každý rok Energetickým regulačním úřadem a jsou fixovány po dobu 20 let (cena se navíc každý rok valorizuje o minimálně 2 %). V roce 2014 byla podpora pro nové zdroje nulová.

Zákon č. 180/2005 Sb. i zákon č. 165/2012 Sb. stanovuje dva módy výkupu pro fotovoltaické elektrárny: Garantovaná výkupní cena je fixovaná na 20 let s pravidelným ročním navýšením o 2 %;, energii je povinen odebírat jeden z hlavních energetických distributorů (ČEZ, E.ON, PRE) Zelený bonus je fixován pouze na jeden rok, jde o příspěvek k vyrobené elektrické energii, kterou si provozovatel elektrárny může spotřebovat sám nebo prodat třetímu subjektu za libovolnou cenu.http://www.degcz.cz/zeleny-bonus-statni-vykup (odkaz již nefunkční)

+ Výše garantované výkupní ceny (Kč/MWh) v roce 2014 dle roku zprovoznění elektrárny výkon zdroje (kW) 2005 2006 – 2007 2008 2009 2010 2011 2012 1/2013 – 6/2013 6/2013 – 12/2013 2014 0 – 5 7 418 15 565 15 180 14 232 13 265 7 959 6 410 3 478 3 050 0 5 – 30 2 887 2 479 30 – 100 14 139 13 161 6 264 0 0 0 >100 5 837

+ Výše zeleného bonusu (Kč/MWh) v roce 2014 dle roku zprovoznění elektrárny výkon zdroje (kW) 2005 2006 – 2007 2008 2009 2010 2011 2012 1/2013 – 6/2013 6/2013 – 12/2013 2014 0 – 5 6 688 14 835 14 450 13 643 12 665 7 359 5 810 2 878 2 450 0 5 – 30 2 287 1 879 30 – 100 13 409 12 431 5 534 0 0 0 >100 5 107

Solární daň V roce 2010 byla v reakci na rozmach solární energie zavedena tzv. solární daň ve formě odvodu z elektřiny ze slunečního záření ve výši 26 % garantované výkupní ceny elektřiny (28 % ze zeleného bonusu) z fotovoltaických elektráren uvedených do provozu v období 1. ledna 2009 – 31. prosince 2010, když osvobozeny byly elektrárny s instalovaným výkonem do 30 kW umístěné na budovách. Tento odvod měl platit v letech 2011 až 2013. Zavedení toho odvodu napadla u Ústavního soudu skupina 20 senátorů pod vedením Jiřího Čunka s právním zástupcem Janem Kalvodou. Ústavní soud návrh zamítl, když neshledal rozpor porušení ústavně zaručených práv.

V roce 2013 byla platnost odvodu prodloužena na neurčito, byl však snížen na 10 % (11 % u zeleného bonusu) a omezen pouze na elektrárny uvedené do provozu v roce 2010.

Reference

Související články Seznam největších fotovoltaických elektráren v Česku Fotovoltaika v Česku Energetická legislativa v Česku Alena Vitásková Zelená dohoda pro Evropu Mezinárodní den čisté energie

Externí odkazy Zákon č. 180/2005 Sb., o podpoře výroby elektřiny z obnovitelných zdrojů energie a o změně některých zákonů (zákon o podpoře využívání obnovitelných zdrojů) Zákon č. 165/2012 Sb., o podporovaných zdrojích energie a o změně některých zákonů

Kategorie:Dotace Kategorie:Obnovitelné zdroje energie Kategorie:Sluneční elektrárny v Česku Kategorie:Větrné elektrárny v Česku