Volby do zastupitelstev obcí v Česku proběhly v pátek 5. října a v sobotu 6. října 2018,Rozhodnutí prezidenta o vyhlášení voleb publikované pod č. 85/2018 Sbírky zákonů jako obvykle se současně konaly i volby do Zastupitelstva města Prahy a zastupitelstev pražských městských částí. Termín těchto voleb byl spojen s prvním kolem voleb do třetiny Senátu.

Na kandidátních listinách bylo v celé České republice zapsáno 216 472 osob, z toho 64 330 (29,7 %) žen. Voleno bylo více než 6 200 městských či obecních zastupitelstev. Při předcházejících volbách do zastupitelstev v roce 2014 kandidovalo 211 450 uchazečů do obecních samospráv a 22 232 do městských. Podle průzkumu v roce 2018 se 13 % stávajících starostů rozhodlo znovu nekandidovat a dalších 9 % kandidovalo pouze na místo řadového zastupitele. Jako důvod v průzkumu uvedli nárůst administrativy, vysokou odpovědnost či kriminalizaci starostů a zpřísnění zákona o střetu zájmů, který povoluje anonymní nahlížení do majetkových poměrů volených zastupitelů.

V 17 obcích (Litichovice, Roblín, Kluky, Kadlín, Děkov, Němčovice, Skomelno, Horšice, Hodějice, Lipovec, Dlouhá Lhota, Střítež, Ždírec, Tatobity, Víska u Jevíčka, Kbelnice, Němčice) volby neproběhly, protože do zastupitelstva nikdo nekandidoval nebo kandidoval nedostatečný počet kandidátů. Místo dosavadních starostů budou do těchto obcí Ministerstvem vnitra dosazeni správci. V 1 606 obcích byla sestavena jen jedna kandidátní listina (v roce 2014 to bylo jen ve 1 289 obcích).

Volební systém náhled|Hlasovací lístky do zastupitelstva statutárního města Brna a jedné z městských částí, včetně informačního letáku a obálky

Při volbách do zastupitelstev obcí (na rozdíl od voleb do Poslanecké sněmovny) není možné udílet preferenční hlasy. Je možné zvolit stranu, případně kandidáty napříč různými stranami, ale i několik samostatných kandidátů jiné strany a jednu stranu, z níž pak je započítána jen část hlasů. Všechny kandidující subjekty jsou uvedeny na jednom velkém hlasovacím lístku, který se následně po označení vloží do úřední obálky a vhodní do volební urny. V Praze a územně členěných statutárních městech se ovšem volí jak do zastupitelstva města, tak do zastupitelstev městských částí či obvodů. V komunálních volbách v roce 2018 mohli poprvé volit i občané členských zemí EU s přechodným bydlištěm v České republice, pokud o to dopředu požádali. Na rozdíl od jiných voleb není možné volit mimo místo svého bydliště za pomoci voličského průkazu.

Volební systém je při volbách do obecních zastupitelstev nejsložitějším volebním mechanismem v Česku. Počet volených zastupitelů závisí na počtu obyvatel dané obce:

obec do 500 obyvatel: 5 až 15 zastupitelů 501 – 3 000 obyvatel: 7 až 15 zastupitelů 3 001 – 10 000 obyvatel: 11 až 25 zastupitelů 10 001 – 50 000 obyvatel: 15 až 35 zastupitelů 50 001 – 150 000 obyvatel: 25 až 45 zastupitelů nad 150 000 obyvatel: 35 až 55 zastupitelů hlavní město Praha: 55 až 70 zastupitelů

Následná křesla v zastupitelstvech se rozdělují od prvního místa na kandidátce. V případě, že některý z kandidátů získá alespoň o 10 % více hlasů, než je průměrný počet hlasů na jednoho kandidáta v rámci jeho strany, posouvá se na první místo. Ve větších městech, kde se volí větší počet zastupitelů, je proto velmi obtížné posunout se na přední příčku v kandidátce.

Volební kampaň náhled|Předvolební billboard vládního hnutí ANO v Brně-Jundrově Volební kampaň pro volby do zastupitelstev obcí byla upravená v § 30 „volebního zákona“ č. 491/2001 Sb. Oproti jiným volbám neexistovala povinnost zakládat transparentní účet pro výdaje na kamapaň. Pro kampaň bylo možno využít i krajská či městská média za podmínky zachování jejich neutrality a korektnosti. Dle zákona mohla obec vyhradit pro potřeby kampaně plakátovací plochu, výsledky předvolebních průzkumů nesměly být zveřejňovány od třetího dne před začátkem voleb až do konce hlasování a v průběhu dvou volebních dnů byla zakázána agitace a propagace stran či kandidátů ve volebních místnostech a jejich bezprostředního okolí.

Vládní hnutí ANO uvedlo masivní kampaň v hodnotě asi 150 milionů korun, výrazně převyšující jeho politickou konkurenci. Předpokládané náklady na kampaň byly u ODS či ČSSD ve výši 35 milionů, SPD 25 milionů, KDU-ČSL 24 milionů, STAN 20 milionů, TOP 09 asi 15 milionů, KSČM 11,5 milionů, Piráti odhadovali 10 milionů. Podle organizace Transparency International vedly nejprůhledněji svou kampaň v komunálních volbách Piráti, Zelení a TOP 09, v Brně také hnutí Žít Brno. Organizace se zaměřila na vybrané strany v Praze, Brně a Ostravě, velké parlamentní strany podle ní poskytly minimum informací o financování kampaně, nejméně transparentně si vedly v Praze SPD, ODS a ANO, v Brně KSČM, Slušní lidé a KDU-ČSL, v Ostravě hnutí Ostravak, Nezávislí, Dobrá volba a ČSSD.

Podle politologa Miloše Gregora byla kampaň specifická v tom, že některé strany měly centrálně řízenou kampaň zcela bez konkrétních hesel nebo slibů spjatých s lokálními tématy, pouze s obecnými proklamacemi či celostátními tématy. Vzhledem ke značné volnosti dávané stranami lokálním kandidátům a s ohledem také k relativně malým financím, které mnohé strany na kampaň měly, se však v kampani objevovalo také mnoho amatérských či bizarních prvků. Např. lídr brněnské ČSSD Oliver Pospíšil v klipu vylezl z kontejneru a nabídl seniorce volební noviny. ODS kromě klasických klipů použila také kontroverzní záběry s vandalizující sprejerkou či ležícím, pravděpodobně zfetovaným mladíkem a sloganem „Ti také půjdou volit? Necháte je rozhodnout za vás?“. Jinak seriózní obhajující brněnský primátor Petr Vokřál za hnutí ANO ve videoklipu rapoval o tom, že si přeje, aby město pod jeho vedením i v dalším volebním období „povokřálo“. V Havířově se kandidáti za Zelené a nezávislé vyfotografovali nazí jen s logem přes citlivé partie na doklad své transparentnosti. Hnutí Ostravak v kampani oznamovalo, že „kašna není vana“.

V kampani se objevily případy např. anonymního útočného plakátu namířeného proti lídrovi ČSSD na Praze 5 Miroslavu Doležalovi, připomínajícího jeho dřívější sporné angažmá kolem zkrachovalé Literární akademii, podle Doležala lživého. Proti Straně zelených a jejímu pražskému lídrovi a starostovi Prahy 4 Petru Štěpánkovi vznikl anonymní web nazvaný „Účet pro zelené“ a facebooková stránka „Odvrácená tvář Prahy 4“, podle Štěpánka protiprávní, plný nesmyslů a nepravd a údajně také doprovozený letákovou antikampaní. Před volbami kolovalo také erotické video, které v minulosti natočila Michaela Krausová, členka Pirátů. V srpnu došlo k vandalskému poničení billboardů hnutí SPD, jež pak podalo několik trestních oznámení. Z útoků na billboardy také obvinilo Piráty, pročež naopak Piráti podali trestní oznámení. KSČM podala trestní oznámení kvůli krádeži asi 44 předvolebních plakátů ze sloupů trakčního vedení v Praze, mizející nebo poškozenou reklamu hlásila také ČSSD, Piráti, KDU-ČSL a další strany.

Průběh voleb Volby probíhaly v pátek 5. a sobotu 6. října 2018. V severočeských městech Bílina, Moldava a Ústí nad Labem Policie ČR prošetřovala možný pokus o ovlivňování výsledků voleb. V Moldavě týden před volbami razantně stoupl počet obyvatel. V Ústí a Bílině došlo k podezření, že se zde podplácí voliči.

Krajský soud v Českých Budějovicích konstatoval, že před volbami ve Strakonicích byla narušena předvolební kampaň, a nařídil opakování voleb.Usnesení Krajského soudu v Českých Budějovicích o neplatnosti voleb ve Strakonicích (52A 16/2018-195)

Volební účast Volební účast podle krajů + kraj počet okrsků voliči v seznamu vydané obálky volební účast v % odevzdané obálkyHlavní město Praha1 116918 640426 60546,44425 937Středočeský kraj 2 0591 035 868524 17950,60523 540Jihočeský kraj1 259512 238255 89049,96255 702Plzeňský kraj1 083453 856216 93747,80216 610Karlovarský kraj 344233 79794 36240,3694 230Ústecký kraj1 045651 671262 78140,32262 346Liberecký kraj581348 537158 38845,44158 198Královéhradecký kraj926441 648219 29649,65219 067Pardubický kraj875411 884208 32250,58208 059Kraj Vysočina1 135410 169220 7353,82220 519Jihomoravský kraj1 401 949 454 472 07949,72471 547Olomoucký kraj932514 011242 40547,16242 129Zlínský kraj685477 016237 42249,77237 034Moravskoslezský kraj1 307986 292411 45541,72410 945Celkem14 7488 345 0813 950 86047,343 945 863

Souhrnné výsledky voleb V případě statutárních měst jsou zahrnuty jak hlasy do zastupitelstev jednotlivých městských částí, tak hlasy do magistrátních zastupitelstev.

StranaHlasyZastupiteléAbs.%±Abs.%±nezávislí kandidáti26 336 62623,595,344 48571,82 849ANO 201116 661 84414,920,31 6752,769Občanská demokratická strana14 755 18813,224,02 5904,2194Česká pirátská strana9 224 4348,266,73530,6324Česká strana sociálně demokratická5 941 8635,327,31 9373,11 859Starostové a nezávislí5 716 6695,122,12 7504,4433KDU-ČSL5 599 3365,021,43 6335,9366Komunistická strana Čech a Moravy5 459 1064,893,01 4732,41 087TOP 095 384 2614,823,94830,8382Svoboda a přímá demokracie3 612 3593,24nová1580,3158Strana zelených1 999 2311,791,31820,386Ostravak744 3640,670,1450,110Nezávislí638 4800,570,22130,321Svobodní636 8550,571,3840,113Pro Prahu558 6050,500,3270,033PRO Zdraví a Sport411 5090,370,1650,124Nestraníci353 0530,320,02310,417Strana soukromníků České republiky335 3140,300,3590,144SNK Evropští demokraté285 7990,260,42320,4151Ostatní hnutí a strany7 758 4496,90–1 2752,1–Celkem112 413 345100–61 950100307Voliči v seznamu/účast8 349 18947,34––––Zdroj: Volby.cz

Po vyhlášení výsledků voleb začala běžet lhůta, v níž bylo možné zpochybnit výsledky voleb u soudu. V obcích, ve kterých byly volby takto zpochybněny, nebylo možno až do rozhodnutí soudu (které musí být vydáno do 20 dnů) svolat ustavující zastupitelstvo. Například ve středních Čechách přišlo kolem 30 stížností, v Jihočeském kraji byly stížnosti podány v 13 obcích. Výsledky voleb ve Strakonicích krajský soud zrušil úplně, a volby se tak opakovaly.

Výsledky v krajských městech Údaje se týkají voleb do zastupitelstev krajských měst (nikoli jejich částí). Jmenovitě jsou uvedeny volební subjekty a sdružení, které získaly nejméně 3 % z celkových hlasů. Souhrn U každé strany je uveden počet zastupitelů dle navrhující strany; u sdružení politické strany a nezávislých kandidátů jsou všechny mandáty započítané politické straně. + Město ANOODSPirátiSTANKDU-ČSLKSČMTOP 09ČSSDSPDZeleníOstatní Celkem Primátor po volbách Strana Praha1214134 Jeden člen KDU-ČSL byl zvolen jako nominant TOP 09.N/A9N/AN/AN/A1365ZdeněkHřibPiráti České Budějovice12861 Jeden člen KDU-ČSL byl zvolen na kandidátce TOP 09 a nezávislých.43N/AN/A Jeden člen Strany zelených byl zvolen na kandidátce Pirátů.1145JiříSvobodaANO Plzeň13137N/A4343N/AN/AN/A47MartinBaxaODS Karlovy Vary1235N/AN/A2N/AN/AN/AN/A1335Andrea Pfeffer FerklováANO Ústí nad Labem941N/AN/A3N/AN/A371037Petr NedvědickýANO Liberec114N/A16Dva členové KDU-ČSL byli zvoleni na kandidátce Starostů.N/ADva členové TOP 09 byli zvoleni na kandidátce Starostů.N/AN/A2639Jaroslav ZámečníkSLK Hradec Králové1155N/A33N/AN/AN/A3737Alexandr HrabálekODS Pardubice1375N/AN/A222N/AJeden člen Strany zelených byl zvolen na kandidátce Pirátů.839MartinCharvátANO Jihlava10617331222N/A37Karolína KoubováSTAN Brno18136N/A8N/AN/A54N/A155Markéta VaňkováODS Olomouc1453342N/A22N/A1045Miroslav ŽbánekANO Zlín93395N/AN/AN/A2N/A2041JiříKorecANO Ostrava2165N/A36Jeden člen TOP 09 byl zvolen na kandidátce ODS.34N/A755TomášMacuraANOCelkem16591604030281917171496577

Poznámky:

Brno

Volební účast v Brně činila 42,65 %.