Politická polarizace je odchylka politických postojů od středu k ideologickým extrémům. Podle některých politologů současná polarizace závisí méně na politických rozdílech na levicovém a pravicovém zaměření, ale stále více na jiných rozděleních, jako je náboženské proti sekulárnímu, nacionalistické proti globalistickému, tradiční proti modernímu nebo venkovské proti městskému.
Autorem termínu polarizace je podle Evy Lebedové italský politolog a filosof Giovanni Sartori, který ji zkoumal a uváděl její příklady na několika evropských i neevropských zemí v průběhu 20. století.LEBEDOVÁ, Eva. Voliči, stranická polarizace a její vývoj od roku 1993 [online]. In: . [cit. 2019-11-25]. https://cvvm.soc.cas.cz/media/com_form2content/documents/c3/a1757/f28/Volici,%20stranicka%20polarizace%20a%20jeji%20vyvoj%20od%20roku%201993.pdf Sartori spolupracoval s profesorem politologie Giacomem Sanim, společně vytvořili stať nazvanou „Polarizace, fragmentace a soutěž v západních demokraciích,“ která byla rozšířením Sartoriho knihy „Strany a stranické systémy.“
„Polarizace není hlasitá hrubost ve výměně politických názorů. I když tento element s ní můžeme (ale nemusíme) spojovat na základě empirických pozorování. Polarizace označuje míru nesouhlasu, ne způsob, jakým je nesouhlas vyjádřen.“ Tvrdí trojice badatelů z Princeton University. Dále také říkají, že polarizace může být jak proces, tak stav společnosti, ke kterému tento proces vede.
Institut V-Dem, zabývající se stavem demokracie ve světe, hovoří o nárůstu toxické polarizace, jako o nebezpečí pro liberální demokracii.
Již Sartori viděl rozdíl mezi polarizací elit (zejména těch politických) a polarizací masové úrovně, tedy voličů. S tímto konceptem souhlasí i moderní politologové, a tudíž se polarizace většinou dělí na polarizaci elit a masovou.
Typy polarizace
Polarizace elit Polarizace elit odkazuje na polarizaci uvnitř politické strany, kdy se její členové vnitřně stávají homogenní k politickým pozicím a zároveň se názorově vzdalují od členů ostatních politických stran. Polarizované politické strany a hnutí bývají vnitřně soudržný, spojení a programově a ideologicky vyhrazení. Typicky se nachází v parlamentních systémech demokratických států.
Masová polarizace Masová polarizace, nebo také polarizace veřejnosti nastává, pokud politické názory voličů jsou jasně rozděleny do postojů politických stran. V extrémním případě každá strana „konfliktu“ zpochybňuje legitimitu názoru strany opačné nebo ho dokonce považuje za existenciální hrozbu pro vlastní způsob života anebo pro národ jako celek. K tomuto vyhrocení situace může přispívat i zahraniční či vnitřní sabotážní aktivita.Výroční zpráva BIS 2018, https://www.bis.cz/public/site/bis.cz/content/vyrocni-zpravy/2018-vz-cz.pdf.pdf
Příčiny Existují různé příčiny politické polarizace. Patří mezi ně politické strany, politická ideologie, veřejnost a masová média.
Politické strany Někteří tvrdí, že odlišné strany byly jednou z hlavních hnacích sil polarizace, protože politické platformy se staly vzdálenějšími. Tato teorie je založena na trendech v Kongresu Spojených států, kde většina stran upřednostňuje pozice, které jsou nejvíce v souladu s její stranickou platformou a politickou ideologií.Ura, Joseph Daniel; Ellis, Christopher R. (10 February 2012). "Partisan Moods: Polarization and the Dynamics of Mass Party Preferences". The Journal of Politics. 74 (1): 277–291.
Stranická polarizace určuje stupeň ideové rozdílnosti mezi stranami v politickém systému.LEBEDOVÁ, Eva. Voliči, stranická polarizace a její vývoj od roku 1993 [online]. In: . [cit. 2019-11-25]. Dostupné z: https://cvvm.soc.cas.cz/media/com_form2content/documents/c3/a1757/f28/Volici,%20stranicka%20polarizace%20a%20jeji%20vyvoj%20od%20roku%201993.pdf Podle Sartoriho „extrémně polarizované systémy jsou typické vyšší mírou politických konfliktů a lidových protestů“ (Sartori 2005, s. 140). Russell Dalton se domnívá, že vysoká míra stranické polarizace může destabilizovat politické systémy. Zároveň podle něj je polarizace jedním z faktorů, který může přispět ke zhroucení demokracie, uvádí to na příkladu Výmarské republiky. Důvodem nebyl rozpad stranického systému a velký počet stran, ale právě ideologická rozdílnost stran. Rozdílnost byla natolik velká, že nebyly schopné vládnout demokraticky (Dalton 2008, s. 900). Podle výzkumu Pew research center z roku 2014 vyplývá, že politicky je společnost nyní polarizovaná více než před 20 lety a největší je u lidí, kteří se aktivně zapojují do politického dění.TUČKOVÁ, Markéta, 2017. Polarizace české společnosti v pohledu na prezidenta v letech 1990–2017. Praha. Diplomová práce. Univerzita Karlova.
Média Masmédia se za poslední půl století rozrostla obrovských způsobem. Političtí vědci tvrdí, že to ovlivnilo zejména hlasující veřejnost, protože pomocí nich začaly být poskytovány více polarizované možnosti zpravodajských médií. V současnosti je na výběr mnoho různorodých masmédií, to vyvolalo pohyb veřejnosti od vyvážených médií k jednostranným. Lidé často sledují média s jejichž názory se identifikují. Tyto média mají tendenci oslovovat své čtenáře jako zdroj potvrzení svých ideologií.Hetherington, Marc J. (17 February 2009). "Review Article: Putting Polarization in Perspective". British Journal of Political Science. Kromě toho většina vyhledávačů a sociálních sítí (např. Google, Facebook) nyní využívá počítačové algoritmy jako filtry, které přizpůsobují webový obsah na základě historie vyhledávání uživatele a vytvářejí tak více polarizovaný přístup k informacím, které odfiltrují nesouvisející informace a protichůdné názory.Rushkoff, D. (2010). Program or be programmed: Ten commands for a digital age. Berkeley, CA: Soft Skull Press. Tato metoda vede k tzv. sociálním (nebo také filtrovým, názorovým) bublinám.Pariser, E. (2011). The filter bubble: What the internet is hiding from you. New York, NY: The Penguin Press.
Veřejnost V demokratických státech občané volí politické aktéry, kteří je budou zastupovat. Někteří tvrdí, že politická polarizace odráží názory a ideologii veřejnosti a preference hlasování. Jiní zase, že politická polarizace je přirozený jev.Murakami, Michael H. (2007). "How party polarization affects candidate evaluations: the role of ideology". Paper Presented at the Annual Meeting of the American Political Science Association, Hyatt Regency Chicago and the Sheraton Chicago Hotel and Towers, Chicago, Illinois.
Polarizace souvisí s polarizací médií a polarizací politickou. Ve společnosti vznikají skupiny s odlišnými názory a pohledy na svět. Důvodem jsou tedy rozdílné postoje k různým tématům.SOBOTKOVÁ, Bára, 2018. Polarizace v politické komunikaci českých poslanců na Facebooku. Brno. Diplomová práce. Masarykova univerzita.
Náboženské, etnické a jiné kulturní rozdíly ve veřejnosti často ovlivňovaly vznik polarizace. Podle Laymana ideologické rozdělení mezi republikány a demokraty ve Spojených státech amerických také přechází do nábožensko-kulturního rozdělení. Tvrdí, že demokraté byli vždy umírněnější v náboženských názorech, zatímco republikáni se stali tradičnějšími. Političtí vědci ukázali, že ve Spojených státech budou voliči, kteří se identifikují jako republikáni, volit silně evangelického kandidáta spíše, než demokratičtí voliči.Campbell, David E.; Green, John C.; Layman, Geoffrey C. (January 2011). "The party faithful: partisan images, candidate religion, and the electoral impact of party identification". American Journal of Political Science. Wiley. 55 (1): 42–58. To vzájemně souvisí s nárůstem polarizace v USA.Layman, Geoffrey C.; Green, John C. (January 2006). "Wars and rumours of wars: the contexts of cultural conflict in American political behaviour". British Journal of Political Science. Cambridge Journals. 36 (1): 61-89. Jiná teorie tvrdí, že náboženství nepřispívá k polarizaci celé skupiny, ale spíše polarizaci koalice.Brooks, Clem; Manza, Jeff (1 May 2004). "A great divide? Religion and political change in U.S. national elections, 1972–2000" . The Sociological Quarterly. Wiley. 45 (3): 421–450.
Další příčinou může být ekonomická nerovnost. Ta může také vést veřejnost k polarizaci.Sartori, Giovanni (1966). "European political parties: the case of polarized pluralism". Political Parties and Political Development: 137–176.
V některých postkoloniálních zemích může být veřejnost polarizována kvůli bývalým koloniálním režimům.Bhavnani, Ravi; Miodownik, Dan (February 2009). "Ethnic polarization, ethnic salience, and Civil War". Journal of Conflict Resolution. Sage. 53 (1): 30–49. V Jižní Africe na konci 80. let někteří členové konzervativní, pro-apartheidní národní strany Jihoafrické republiky apartheid již nepodporovali. Holandští Afrikánci a domorodí Afričané se rozdělili na základě rasových divizí, což způsobilo polarizaci podle etnické příslušnosti.Sisk, Timothy D. (January 1989). "White politics in South Africa: politics under pressure". Africa Today. Indiana University Press. 36 (1): 29–39.
Důsledky polarizace v USA Důsledky politické polarizace nejsou zcela jasné a zahrnují výhody i negativní následky.Epstein, Diana; John D. Graham (2007). "Polarized Politics and Policy Consequences”. Rand Corporation. Přestože jsou její dopady sporné, jednoznačně mění politický proces a politické složení široké veřejnosti.Fiorina, Morris P.; Abrams, Samuel J. (2008). "Political Polarization in the American Public". Annual Review of Political Science. 11 (1): 563–588. Také soudní systémy mohou být ovlivněny důsledky politické polarizace. Zejména pro Spojené státy polarizace znamená snížení potvrzování sazby soudců.Binder, Sarah A. (Winter 2000). "Going Nowhere: A Gridlocked Congress". Brookings. Solomon Messing a Sean J. Westwood tvrdí, že jednotlivci nemusí být nutně ovlivněni médii, protože si volí strany podle obsahu, který je jejich názorům nejpodobnější, i zdroje, ze kterých čerpají informace.Messing, Solomon; Westwood, Sean (2014). "Selective Exposure in the Age of Social Media". Communication Research. 41 (8): 1042–1063.
Kongres USA Negativní důsledky polarizace v Kongresu Spojených států zahrnují snížení počtu významných schválených právních předpisů. Také podněcuje například zdržovací taktiku a uzavřená pravidla, vyloučení členů menšinových stran z jednání výborů. Stranická polarizace také snižuje nezávislost justice.
Polarizované strany se ale stávají ideologicky sjednocenější a prohlubují znalosti voličů o jejich názorech. Také se stalo pravidlem vést trvalou kampaň.Mann, Thomas E.; Ornstein, Norman J. (2012). It's Even Worse Than It Looks: How the American constitutional system collided with the new politics of extremism. Basic Books.
Veřejnost Panují smíšené názory na dopady politické polarizace.
Polarizace ovlivňuje dárce a aktivisty v souvislosti s podporou kampaní. Dále mění procento volební účasti a zájem o politiku obecně.
V minulosti byla některá témata vyloučená ze stranických sporů, ale jejich začleňování do politických debat prohlubuje polarizaci a názory voličů jednotlivých stran v USA se střetávají silněji v mnoha případech, například rasové a kulturní obavy, práva homosexuálů, potraty nebo válka v Iráku.
Média Sdělovací prostředky se jeví jako spravedlivé a prezentují všechny strany, ale mnohdy je opak pravdou. Rozdělený mediální trh podporuje polarizaci mířením zpráv na určité skupiny obyvatel a cílený obsah, často až nepřátelský, kvůli lepšímu postavení vůči konkurenci.
Zahraniční politika Politická polarizace může podkopat sjednocenou dohodu o zahraniční politice a poškodit mezinárodní postavení státu.