Zřizovatel je termín, který nekompromisně souvisí s každou organizací. Zřizovatel pokládá základní kámen, tedy vytváří podmínky pro vznik organizace, stanovuje pravidla a zásady jejího fungování. V případě školských zařízení se působnost zřizovatele a jeho kompetence ke stanovování pravidel a zásad odlišuje dle toho, zda jde o soukromý, či veřejný sektor. Zřizovatele škol upravuje a definuje školský zákon.
Typy zřizovatelů škol
Odpovídající právní formu školy podle kategorie zřizovatele stanoví § 8 zákona č. 561/2004 Sb., o předškolním, základním, středním, vyšším odborném a jiném vzdělávání (školský zákon), ve znění pozdějších předpisů (dále jen „školský zákon“)
Veřejní zřizovatelé
Veřejní zřizovatelé zřizují školy ve formě příspěvkových organizací či právnických osob a řadí se mezi ně MŠMT (Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy), kraje, obce či svazky obcí.
Neveřejní zřizovatelé Mezi neveřejné zřizovatele škol se řadí registrované církve, náboženské společnosti a ostatní právnické nebo fyzické osoby. Tito zřizovatelé školy zakládají v právní formě školské právnické osoby podle školského zákona nebo v právní formě jiné právnické osoby podle zvláštních právních předpisů, jejichž předmětem činnosti je poskytování vzdělávání nebo školských služeb podle školského zákona. Neveřejní zřizovatelé nejčastěji využívají právní formy společností s ručením omezeným, školské právnické osoby a v poslední době též právní formy ústavu.
Funkce zřizovatele školského zařízení Zřizovatel školního zařízení má pravomoc školu nejenom zřídit, ale i zavřít. Školní zařízení vzniká listinou o zařízení a také zápisem do školského rejtříku. Zřizovatel za školu nejedná, pouze určí statutární orgán, který následně školské zařízení zastupuje. Zároveň má pravomoc jmenovat a odvolávat zástupce tohoto statutárního orgánu tj. nejčastěji ředitele, kterému i stanovuje plat.
Zřizovatelé základních škol V případě základních škol je v drtivé většině zřizovatelem obec či svazek obcí. Následují pak kraje. Ilustrováno v tab.1. Tabulka č.1. Zřizovatel Počet škol MŠMT 50 Kraj 306 Obec anebo svazek obcí 3635 Církev 42 Soukromá osoba 113
Obec jako zřizovatel
Zřizovatel kontroluje:
finanční situaci – provádí finanční kontrolu, která je zakotvena v zákonu č. 552/91Sb. o státní kontrole hodnotí školu – dle paragrafu 12 odst.5 školského zákona vystupuje v roli nadřízeného orgánu – dle paragrafu 347 odst. 2 ZP
Povinnosti:
Obec má jako zřizovatel školského zařízení povinnosti, které musí plnit. Řadí se mezi ně: vytvoření podmínek pro předškolní a základní vzdělávání v obci, kde je zřízen výbor pro národnostní menšiny, zajišťuje vzdělávání v jazyce národnostní menšiny zajišťuje stravování dětí a žáků stanovuje školské obvody MŠ i ZŠ předává školám seznam dětí k zápisům platí provoz a koná péči o majetek zřizuje školskou radu v ZŠ
Práva: Obec jako zřizovatel školského zařízení disponuje především následujícími právy: udělovat výjimky a Udělovat výjimky ze stanoveného počtu a doplácet chybějící prostředky v případě výjimky na nižší počet (povinnost) Být přítomen při výkonu inspekční činnosti ČŠI Uplatňovat své zájmy – v ZŠ prostřednictvím ŠR – v MŠ prostřednictvím ředitele Zřizovat komisi pro výchovu a vzdělávání ( školskou) Dávat škole příspěvek na neinvestiční náklady (odměny zaměstnanců,pomůcky,učebnice…) jinak hrazené státem Vyhlásit konkurz (může-musí) na ředitele před skončením šestiletého období
Reference
Kategorie:Školství