El Reichskonkordat, (oficialmente, Concordato entre la Santa Sede y el Reich alemán; en alemán, Konkordat zwischen dem Heiligen Stuhl und dem Deutschen Reich; en italiano, Concordato fra la Santa Sede e il Reich Germanico) es un concordato firmado el 20 de julio de 1933, aún vigente, entre la Alemania nazi y la Santa Sede, en el que se establecen condiciones de libertad religiosa para la Iglesia católica. Fue firmado por el vicecanciller de Alemania Franz von Papen —en representación del presidente por aquel entonces Paul von Hindenburg, y del canciller Adolf Hitler— y el cardenal Eugenio Pacelli, —futuro Pío XII—, en nombre del papa Pío XI.
Historia Tras las consecuencias de la Kulturkampf —Batalla cultural— en Prusia a finales del , con la caída de diversas monarquías tras la Primera Guerra Mundial en 1918, la reorganización política de Europa tras los tratados de paz en París, y con la recuperación de la soberanía del Vaticano tras los Pactos de Letrán en 1929 hicieron una necesidad para la Iglesia Católica en regular su diplomacia internacional. La primera codificación integral del derecho canónico latino en el Codex Iuris Canonici (CIC) de 1917, fue una motivación adicional para las relaciones jurídicas externas con el CIC mediante concordatos.
Bajo la autoridad del papa Pío XI junto al secretario de Estado, el cardenal Pietro Gasparri, se redactaron numerosos concordatos, incluyendo los de Letonia en 1922, Portugal en 1928, Italia en 1929, y Austria en 1933.
Después de que los acuerdos anteriores sobre las relaciones entre el Estado y las iglesias en el Reich perdieran su validez debido a la Revolución de Noviembre y a la Constitución de Weimar, tanto la Santa Sede como el Partido del Centro católico buscarían, repetidamente durante la década de los años 1920, entablar un nuevo concordato en el Reich alemán.
El nuncio apostólico ante el Reich alemán, Eugenio Pacelli (quién fue posteriormente el Papa Pío XII), logró concluir concordatos a nivel estatal con Baviera (1924), Prusia (1929) y Baden (1932). Sin embargo, a nivel nacional, las negociaciones fracasaron por diversas razones:
Por un lado, era difícil llevar a cabo largas negociaciones con los inestables Reichsregierung (Gobiernos del Reich) durante la República de Weimar y, por otro lado, todos los gobiernos se negaron sistemáticamente a satisfacer las demandas de la Curia en la cuestión de las escuelas confesionales, la educación religiosa, el reconocimiento de los matrimonios exclusivamente eclesiásticos «en casos de emergencia moral» y las contribuciones financieras del Estado a la Iglesia de acuerdo, todo esto de acuerdo con la III Sección de la Constitución de Weimar.
Negociaciones y conclusión en 1933 Antecedentes Tras el nombramiento de Hitler como canciller, se reanudaron las conversaciones para un Concordato del Reich alemán. Es históricamente cierto que la iniciativa provino del gobierno alemán. Sin embargo, persisten dudas sobre el momento de la reanudación del contacto con la Santa Sede. Heinrich Brüning relata en sus memorias que Adolf Hitler y el vicecanciller Franz von Papen ya habían ofrecido al entonces presidente del Partido del Centro, Ludwig Kaas, a principios de marzo de 1933 la rápida conclusión de un Concordato del Reich si el Partido del Centro aprobaba la Ley habilitante.Heinrich Brüning: Memoiren 1918–1934. Stuttgart 1970, S. 655 f.
Sin embargo, la investigación histórica suele poner en duda estas afirmaciones, ya que las memorias de Brüning del período posterior a su cancillería se caracterizan repetidamente por intentos de justificación personal, y su relación con Kaas también se considera muy tensa desde el otoño de 1931. La «concentración de los obispos alemanes» del 28 de marzo de 1933, en la que el episcopado relativizó las advertencias previamente válidas contra el NSDAP puede utilizarse como prueba de la descripción de Brüning. Esto puede interpretarse, por un lado, como un esfuerzo por no poner en peligro las futuras negociaciones del concordato, pero por otro lado, como una mera aceptación de la «inesperada oferta de paz» que Hitler había hecho a las iglesias en su declaración gubernamental del 23 de marzo de 1933,Bewertung Kardinal Faulhabers in einem Brief an den Linzer Bischof Gföllner, zitiert nach Bernhard Stasiewski (Hrsg.): Akten deutscher Bischöfe über die Lage der Kirche 1933–1945, Bd. I, S. 48. en la que les garantizaba sus derechos y describía el cristianismo como el «fundamento inquebrantable de la vida ética y moral de nuestro pueblo».Carsten Nicolaisen (Hrsg.): Dokumente zur Kirchenpolitik des Dritten Reiches, Bd. I: Das Jahr 1933, München 1971, S. 24.
A principios de marzo de 1933, el Papa Pío XI había revisado temporalmente su postura hacia el nacionalsocialismo. El Papa elogió a Hitler en varias audiencias como defensor de la lucha contra el bolchevismo e incluyó este elogio, de forma menos severa, en un discurso pronunciado ante el Consistorio Romano el 13 de marzo. Aunque Pío XI volvería a cambiar de postura a principios de mayo, ante la impresión de la creciente represión estatal contra políticos, funcionarios y clérigos católicos en Alemania, la visión positiva del anticomunismo de Hitler mejoró el clima negociador durante las conversaciones exploratorias iniciales.Thies Schulze: Antikommunismus als politischer Leitfaden des Vatikans? Der Heilige Stuhl und das NS-Regime im Jahr 1933, in: Vierteljahrshefte für Zeitgeschichte 60/3 (2012), S. 353–379.
Las negociaciones Durante el breve periodo de discusión de los términos del concordato, las autoridades políticas nacionalsocialistas, como por ejemplo, el mismo vicecanciller Von Papen, sugirieron a los obispos no intervenir para contrarrestar la legislación racista que el gobierno estaba elaborando ni tampoco la que tenía que ver con las esterilizaciones. Según la opinión de Von Papen, que comunicó al cardenal Adolf Bertram, no se debía intervenir, pues esto podía llevar al empantanamiento del concordato. Los obispos entonces prefirieron recordar a los fieles las obligaciones del matrimonio tratando el tema de la esterilización desde el punto de vista de principio y no a la luz de la ley que se estaba discutiendo.Cf. G. Sale, Hitler, la Santa Sede e gli ebrei, Milano 2003, 118-119.
El 3 de junio de 1933, como preludio a la firma del concordato, los obispos alemanes anunciaban el fin de su oposición al régimen nazi. Por ese entonces se esperaba firmar el Concordato Imperial entre el Tercer Reich y la Santa Sede para regularizar las relaciones entre ambos Estados. Los artífices, del lado alemán, fueron el vicecanciller Franz von Papen (en el régimen nazi, se destacó por atraer a las facciones católicas para que apoyaran al nuevo Reich), el sacerdote y político de la derecha Ludwig Kaas y el arzobispo de Friburgo Conrad Gröber. Los dos primeros habían apoyado la Ley Habilitante que confirió los plenos poderes a Adolf Hitler, pues era el parlamento (Reichstag) quien hasta entonces se había opuesto a los diversos requerimientos de la Santa Sede para firmar un concordato. Franz von Papen llegó a comentar en un anuncio oficial de la cancillería alemana (la siguiente cita no forma parte del Concordato):
Por el otro lado se encontraba el cardenal, secretario de Estado y ministro de Relaciones Exteriores Eugenio Pacelli. Otorgó al vicecanciller von Papen una alta condecoración papal, la Gran Cruz de la Orden de Pío. Von Papen regaló al cardenal una Virgen de porcelana blanca de Meissen en nombre del Tercer Reich. Los obsequios tenían la dedicatoria 'Recuerdo del Concordato del Reich 1933'.
Según las Memorias de von Papen, el papa Pío XI «expresó su complacencia por el hecho de que el gobierno alemán ahora estuviese en las manos de un opositor inconciliable del comunismo y del nihilismo ruso en todas sus formas».Cf. F. von Papen, Memorie, Bologna 1952, 279.
El Concordato hizo que las relaciones Santa Sede-Tercer Reich fueran tibias o se encontrasen suspendidas. La Iglesia no se opuso abiertamente al régimen (a excepción de miembros en casos aislados). Excepto en Holanda, se evitó absolutamente decir una palabra contra persecuciones y exterminio de seres humanos en los campos de concentración.
La celebración del Concordato La segunda ronda de negociaciones desarrolló el texto del tratado, que luego fue adoptado el 1 de julio. Los obispos alemanes aconsejaron a Pacelli que lo aceptara, probablemente temiendo que los católicos alemanes y las asociaciones católicas pudieran ser sometidos a una represión aún más dura si el concordato fracasaba.
Von Papen obtuvo la aprobación de Hitler para el proyecto el 2 de julio. Tras la disolución forzosa del Partido Popular Bávaro y del Partido del Centro el 4 y el 5 de julio, respectivamente, la Santa Sede ya no tuvo que tomar en consideración el catolicismo político, por lo que los socios negociadores rubricaron el proyecto el 8 de julio. En ese mismo día, Hitler emitió un decreto que derogaba todas las medidas coercitivas contra las organizaciones y el clero católicos, confirmando así las esperanzas que la parte católica había depositado en el Concordato.Nicolaisen: Dokumente I, S. 103. El 20 de julio, el Concordato del Reich fue firmado solemnemente por Pacelli y Von Papen en el Vaticano; la ratificación por parte del Reich alemán tuvo lugar el 10 de septiembre de 1933.
Contenido del Concordato El concordato regula los derechos y deberes mutuos del Reich alemán y de la Iglesia católica en el territorio alemán.
Principales términos del Concordato Los principales acuerdos logrados en el Concordato fueron:Alfons Kupper (Hg.): Staatliche Akten über die Reichskonkordatsverhandlungen 1933. Mainz 1969. 384-407.Reichskonkordat und Länderkonkordate escrito por Joseph Wenner pág. 13-22 El derecho a la libertad confesional y práctica pública de la religión católica (Artículo 1). Los concordatos con los Estados de Baviera (1924), Prusia (1929) y Baden (1932) siguen siendo válidos (Artículo 2). Un embajador del Reich residirá en la Santa Sede mientras que un legado papal residirá en la capital del Reich. (Artículo 3) Libre correspondencia entre la Santa Sede y todos los católicos alemanes. (artículo 4) El clero recibe la misma protección del Estado que los funcionarios estatales. (artículo 5) Los clérigos y religiosos están exentos de la obligación de ocupar cargos públicos. (artículo 6) Reconocimiento del Nihil obstat por el Estado. (artículo 7) No se exige la imposición de ingresos oficiales al clero. (artículo 8) Protección del «deber de secreto pastoral» y, por tanto, entre otras cosas, del secreto de confesión. (artículo 9) La vestimenta clerical solo puede ser usada por clérigos. Se castiga con las mismas penas que el uso indebido de uniformes militares (artículo 10). Preservación de la organización y circunscripción diocesana y regulación de nuevas formaciones o cambios. (Artículo 11) Reglamento sobre el establecimiento o transformación de los cargos eclesiásticos. (artículo 12) Las parroquias y otras organizaciones eclesiásticas son corporaciones de derecho público (Körperschaften des öffentlichen Rechts) y el derecho de las iglesias a recaudar impuestos eclesiásticos (Kirchensteuern). (Artículo 13) Derecho de la Iglesia a ocupar libremente sus cargos, pero derecho de veto estatal —cláusula política— para los obispos recién nombrados, extensión del derecho de los capítulos catedralicios a elegir obispos siguiendo el modelo del Concordato de Baden a las diócesis de Maguncia, Rottenburg y Meissen, educación superior académica como requisito previo para el cargo clerical. (artículo 14) Reglamento sobre las órdenes religiosas y las asociaciones religiosas, en particular sobre la nacionalidad alemana de los superiores religiosos. (artículo 15)