miniaturadeimagen|alt=Mapa del estatus de la Carta Europea de las Lenguas Minoritarias, a Enero de 2010|En verde oscuro: países que la han firmado y ratificado, en verde claro: solo firmado, en blanco: ni firmado ni ratificado, en gris: países que no forman parte del Consejo de Europa La Carta Europea de las Lenguas Minoritarias o Regionales es un acuerdo ratificado en Estrasburgo el 5 de noviembre de 1992 por los Estados miembros del Consejo de Europa para la defensa y promoción de todas las lenguas de Europa que carecen de carácter de oficialidad, que incluso siendo oficiales en alguno de los firmantes no lo son en otros o que, aun siendo oficiales en el firmante, están en manifiesta debilidad. Se excluyen expresamente los dialectos de las lenguas oficiales y los idiomas de los inmigrantes. Esta obliga a los mismos a cumplirla, según sus compromisos.
El Consejo de Europa tiene como finalidad la salvaguardia de los derechos humanos y la democracia pluralista, mediante la preeminencia del derecho. Está constituido por más Estados que los pertenecientes a la Unión Europea.
Se calcula que alrededor de 40 millones de ciudadanos de la Unión utilizan regularmente una lengua regional o minoritaria histórica. Según informes de la Unesco, hay más de 30 lenguas europeas amenazadas; por ello, aunque se utiliza el término de lengua minoritaria, suele ser un eufemismo de lengua minorizada, que no son sinónimos.Javier Ortiz. El dedo en la llaga. 2 de agosto de 2008. Los Estados escogen las lenguas con que se comprometen y el grado que aplicar con un mínimo de treinta y cinco párrafos o apartados.
Considerando que la Constitución de Bélgica las establece de forma indirecta al describir tres regiones lingüísticas, hay dieciséis Estados europeos en que en sus respectivas constituciones no hacen referencia a su lengua. Estos son Alemania, Bosnia y Herzegovina, Dinamarca, Grecia, Hungría, Italia, Luxemburgo, Islandia, Noruega, la Ciudad del Vaticano, San Marino, la República Checa, los Países Bajos y el Reino Unido. Aunque alguno de ellos sí incluyen disposiciones de relevancia respecto de las lenguas, como en Luxemburgo y respecto del País de Gales en el Reino Unido. En la mayoría resulta oficial de facto en todo el territorio un idioma: el alemán en Alemania; el danés en Dinamarca; el griego en Grecia; el húngaro en Hungría; el italiano en Italia, la Ciudad del Vaticano y San Marino; el islandés en Islandia; el checo en la República Checa; el neerlandés en los Países Bajos; el inglés en el Reino Unido; y el sueco en Suecia.Eduardo J. Ruíz Vieytez. Lenguas oficiales y lenguas minoritarias: cuestiones sobre su estatuto jurídico a través del derecho comparado. 27-28 de febrero de 2004. Pp.10-11.
Características de la normativa Preámbulo Establece que la protección de las lenguas regionales o minoritarias históricas de Europa, que en algún caso corren el riesgo de desaparecer, contribuye al mantenimiento y al desarrollo de las tradiciones y la riqueza culturales del continente. Además, la posibilidad de utilizar estas lenguas tanto en la vida privada como en la pública constituye un derecho imprescriptible.
También subraya que la protección y el fomento de estos idiomas dentro del valor intercultural y del plurilingüismo no deberían hacerse en detrimento de las lenguas oficiales ni de la necesidad de aprenderlas.
Definición Se establece que las lenguas a que se hace referencia son las empleadas tradicionalmente en un territorio de un Estado por un número inferior al resto de la población de ese Estado. Son diferente a las lenguas oficiales del Estado, no incluyendo a los dialectos de estas ni a las lenguas de los inmigrantes.
El «territorio en que se habla una lengua regional o minoritaria» es el área geográfica donde dicha lengua es el modo de expresión de un número de personas que justifica la adopción de las diferentes medidas de protección y fomento previstas en la Carta.
En cambio, las «lenguas sin territorio» son las empleadas en todo el territorio del Estado por parte de porcentajes minoritarios de personas; por tanto, son aquellas no se pueden circunscribir a un área geográfica concreta del Estado en cuestión.
Objetivos y principios Los objetivos y principios de la Carta están descritos en el artículo 7. Todo Estado puede formular una o varias reservas a los párrafos 2 a 5 de este artículo 7, no admitiéndose ninguna otra reserva (artículo 21).
1. En los territorios donde se hablen dichas lenguas, y según la situación de cada una de ellas, las Partes basarán su política, su legislación y su práctica en:
2. Las Partes se comprometen a eliminar «toda distinción, exclusión, restricción o preferencia injustificadas» con respecto a la utilización de una lengua regional o minoritaria cuyo objetivo sea desalentar o poner en peligro su mantenimiento o desarrollo. Asimismo:
3. Las Partes se comprometen a fomentar la comprensión mutua entre todos los grupos lingüísticos del país, buscando «el respeto, la comprensión y la tolerancia hacia las lenguas regionales o minoritarias».
4. Las Partes deben tener en consideración las necesidades y los deseos expresados por los grupos que empleen dichas lenguas. De ser necesario, «se las invitará a crear […] órganos encargados de asesorar a las autoridades» acerca de todas las cuestiones que se refieran a estas lenguas.
5. Lo mismo se comprometen a aplicar —«mutatis mutandis»— a las lenguas sin territorio. No obstante, las medidas «se determinarán de manera flexible», según «las necesidades y los deseos, y respetando las tradiciones y características de los grupos que hablan las lenguas de que se trate».
Desglose de los artículos En los distintos artículos se describen los ámbitos de actuación de las Partes: Enseñanza (artículo 8). Justicia (artículo 9). Autoridades administrativas y servicios públicos (artículo 10). Medios de comunicación (artículo 11). Actividades y servicios culturales (artículo 12). Vida económica y social (artículo 13). Intercambios transfronterizos (artículo 14).
Aplicación de esta Carta En el apartado IV se detalla que las Partes entregarán informes al secretario general del Consejo de Europa sobre la política seguida al respecto, lo que se hará de forma trienal y que se harán públicos. Estos serán examinados por un comité de expertos —formado por un miembro de cada Parte y designado por el Comité de Ministros del Consejo de Europa entre una lista de personas de la mayor integridad y de reconocida competencia, nombrados para seis años— que preparará un informe para el Comité de Ministros. Dicho informe irá acompañado de las observaciones que se haya invitado a hacer a las Partes, y el Comité de Ministros lo podrá hacer público.
El secretario general del Consejo de Europa hará un informe bienal detallado a la Asamblea Parlamentaria acerca de la aplicación de la Carta.
Estados firmantes Se describen las lenguas con que se comprometen, pero cada una en distintos grados que no se describen. En el cuadro de la derecha se recogen las lenguas autóctonas que no constan como protegidas. Aunque esta Carta busca la protección de las lenguas europeas, la jurisdicción de los Estados europeos se aplica a otros idiomas minorizados en otros continentes. +Estados firmantes de la Carta Europea de las Lenguas Minoritarias o RegionalesEstadoFecha de la firmaFecha de ratificaciónFecha de la entrada en vigorIdioma oficialLenguas MinoritariasLenguas RegionalesLenguas objeto de protecciónLenguas autóctonas no protegidasLenguas objeto de protección Lenguas autóctonas no protegidas - - - Albanés - Macedonio
Griego
Romaní - - 5-11-1992 16-9-1998 1-1-1999 Alemán Danés
Alto sorabo
Bajo sorabo
Frisón
Bajo alemán
Romaní Luxemburgués - - - - - Catalán - - - - 11-5-2001 25-1-2002 1-5-2002 Armenio Asirio
Griego
Yezidi -Ruso
Kurdo - 5-11-1992 28-6-2001 1-10-2001 Alemán Croata
Esloveno
Húngaro
Checo
Eslovaco
Romaní - - - - - - Azerí - - - - - - - Neerlandés
Francés
Alemán-Luxemburgués - - 7-9-2005 - - Bosnio
Serbio
Croata- Macedonio
Romaní - - - - - Búlgaro -Romaní -Turco 5-11-1997 5-11-1997 1-3-1998 Croata Serbio
Húngaro
Checo
EslovacoRomaní
Esloveno Italiano
Ruteno
Ucraniano Rumano Chequia| 9-11-2000 15-11-2006 1-3-2007 Checo EslovacoRomaníPolaco - 12-11-1992 26-8-2002 1-12-2002 Griego
TurcoArmenio - - - 5-11-1992 8-9-2000 1-1-2001 Danés Feroés
Groenlandés -Alemán - 20-2-2001 5-9-2001 1-1-2002 Eslovaco Búlgaro
Croata
Checo
Húngaro
Romaní - Alemán
Polaco
Ruteno
Ucraniano - 3-7-1997 4-10-2000 1-1-2001 Esloveno Romaní Húngaro -Italiano - 5-11-1992 9-4-2001 1-8-2001 Castellano Valenciano Catalán
Euskera
Gallego
Aranés
Asturiano y Leonés
AragonésRomaní - Rifeño o tarifit
árabe marroquí
Portugués de Olivenza - - - Estonio-Romaní - Ruso 5-11-1992 9-11-1994 1-3-1998 Finés
Sueco Sami
Sueco
RomaníCarelio - - 7-5-1999 - - Francés - Bretón
Catalán
Euskera
Francoprovenzal
Luxemburgués
Occitano
Romaní -Alemán
Fuera del continente entre otras lenguas indígenas:
Warao
Lenguas caribes
Shimaore
Tamil - - - Georgiano-Arameo
Armenio - Azeri - - - Griego-Romaní
Gagauzo - Turco 5-11-1992 26-4-1995 1-3-1998 HúngaroCroata
Serbio
Eslovaco
EslovenoRomaní Alemán
Rumano - - - - Irlandés
Inglés - - - - 7-5-1999 - - Islandés- - - - 27-6-2000 - - ItalianoProtege otras lenguas minoritarias, como: Sardo
Friulano
(Aunque no ha ratificado la Carta)Lenguas protegidas por Italia: albanés, catalán, alemán, griego, esloveno, croata, francés, franco-provenzal, friulano, ladino, occitano, sardo. Lenguas oficiales de cada país. Geocities.No reconoce diferentes lenguas minoritarias, como: Napolitano
Siciliano
Lombardo
Piemontés
Véneto
Emiliano-romañol
Romaní - - - - - Letón-Livonio (Lengua muerta)
Romaní -Ruso 5-11-1992 18-11-1997 1-3-1998 Alemán Declara que no hay lenguas minoritarias. - - - - - - Lituano-Livonio (Lengua muerta)
Romaní -Ruso
Polaco 5-11-199222-6-2005 1/10/2005 Luxemburgués
Francés
Alemán - - - - 25-7-1996 - - Macedonio
Albanés-Romaní - - 5-11-1992 - - Maltés
Inglés - - -- - - - Rumano-Romaní - - - - - Francés -Occitano - Italiano 22-3-2005 15-2-2006 6-6-2006 SerbocroataAlbanés
Romaní - - - 5-11-1992 10-11-1993 1-3-1998 Noruego
Sami Sami Romaní - - 5-11-1992 2-5-2996 1-3-1998 Neerlandés Frisón
Bajo-sajón
Romaní
Yidis - - - 12-5-2003 - - Polaco Cinco (reguladas a través de las comunas bilingües) Casubio
Romaní - - - - - PortuguésAunque no ha ratificado la carta reconoce de forma oficial el: Mirandés (Asturleonés)El parlamentu portugués fai oficial la llingua asturiana na Tierra de Miranda. Las Noticies.com. 27 de septiembre de 1998. Romaní - - 2-3-2000 27-3-2001 1-7-2001 Inglés Córnico
Galés
Gaélico escocés
Irlandés
EscocésRomaní - Español Rumanía 17-7-1995 29-1-2008 1-5-2008 Rumano Albanés
Armenio
Búlgaro
Checo
Croata
Griego
Yidis
Macedonio
Húngaro
Romaní
Ruso
Ruteno
Serbio
Eslovaco
Tártaro - Alemán
Italiano
Polaco
Turco
Ucraniano - 10-5-2001 - - Ruso - Arameo
Romaní
Bielorruso
Armenio
Sami - Ucraniano
Alemán
Kazajo - - - Italiano - - - - 22-3-2005 15-2-2006 1-6-2006 Serbio Albanés
Bosnio
Búlgaro
Húngaro
Romaní
Ruteno
Eslovaco
Croata -Rumano
Ucraniano - 9-2-2000 9-2-2000 1-6-2000 Sueco Sami
Finés
Meänkieli
Sin territorio:
Romaní
Yidis - - - 8-10-1993 23-17-1997 1-4-1998 Alemán
Francés
Italiano
Romanche RomancheFrancoprovenzal
Romaní
Yidis ItalianoEn zonas donde son minoritarias:
Francés
Alemán - - - Turco-Abjasio
Arameo
Armenio
Cabardino
Georgiano
Romaní
Tártaro - Azerí
Kazajo
Kurdo 2-5-1996 19-9-2005 1-1-2006 UcranianoBielorruso
Búlgaro
Gagauzo
GriegoYidis
Tártaro
Moldavo
Eslovaco
HúngaroRomaní Alemán
Polaco
Ruso