El jueves 1 de marzo de 1979 se celebraron las primeras elecciones generales constitucionales en España. En estos comicios, Adolfo Suárez, con su grupo UCD conseguía una amplia victoria, aunque sin alcanzar la mayoría absoluta, con 47 escaños de diferencia respecto a la segunda fuerza política, el PSOE de Felipe González. Fueron convocadas a tenor de la disposición transitoria octava de la recién promulgada Constitución española, a través del Real Decreto 3073/1978, de 29 de diciembre. La disposición transitoria octava obligaba al presidente del Gobierno en funciones, Adolfo Suárez, a enfrentarse a una sesión de investidura en el Congreso de los Diputados para ratificar su cargo, o bien a convocar elecciones.
El PSOE ganó respecto a las elecciones de 1977 las provincias de Madrid, Murcia, Tarragona y Gerona; UCD gana Lérida aunque por el contrario pierde Madrid, Murcia y Tarragona; y CiU pierde Gerona y Lérida. Los resultados fueron prácticamente los mismos que en las anteriores elecciones, dos años antes. Suben todos los partidos nacionales, menos Alianza Popular, que se presenta como Coalición Democrática.
La extrema derecha consiguió una exigua representación parlamentaria con la coalición Unión Nacional, con un solo escaño, el de su líder Blas Piñar.
Contexto histórico Cortes constituyentes La medida que los diputados de las Cortes recién elegidas consideraron más urgente fue la de promulgar una ley de amnistía total que pusiera en libertad a los presos que todavía quedaban en las cárceles por delitos «de motivación política», incluidos los «de sangre». La izquierda aceptó que la ley también amparara a las personas que hubieran cometido delitos durante la represión franquista lo que constituyó una especie de «pacto del olvido» porque como dijo el comunista Marcelino Camacho, encarcelado durante la dictadura: «¿Cómo podríamos reconciliarnos los que nos habíamos estado matando los unos a los otros si no borráramos ese pasado de una vez para siempre?».
No obstante, la tarea esencial de las Cortes y del gobierno fue la elaboración de una Constitución. Para ello se creó una Comisión de Asuntos Constitucionales en el Congreso de Diputados que a su vez nombró una ponencia de siete miembros para que presentara un anteproyecto. La formaban tres diputados de UCD, uno del PSOE, uno del PCE-PSUC, uno de Alianza Popular y uno por las minorías vasca y catalana. Los ponentes se propusieron lograr un texto de consenso que fuera aceptable para las grandes fuerzas políticas para que cuando éstas se alternaran en el gobierno no tuvieran que cambiar la Constitución. Mientras UCD cedió ante las demandas de la izquierda de un texto amplio en el que se reconocieran todos los derechos y libertades fundamentales, el PSOE y el PCE renunciaron a la forma republicana de Estado en favor de la monarquía sin que mediara la convocatoria de un plebiscito específico sobre el tema, aunque consiguieron que los poderes de la Corona fueran prácticamente nulos. También se aceptaron algunas de las propuestas de los sectores nacionalista vasco-catalanes y, además, se lograría alcanzar un acuerdo en torno a la cuestión religiosa.
La ponencia acabó sus trabajos en abril de 1978 y la Comisión de Asuntos Constitucionales comenzó a debatir el anteproyecto el 5 de mayo. Finalmente el 31 de octubre fue votado en el Congreso y en el Senado el proyecto de Constitución. En el Congreso votaron a favor 325 diputados, mientras que en el Senado la apoyaron 226 senadores. De este modo, la Constitución obtuvo un gran respaldo parlamentario. El 6 de diciembre la Constitución fue sometida a referéndum, siendo aprobada por el 88 % de los votantes, y rechazada por el 8 %, con una participación del 67,11 % del censo. Aprobada la Constitución, Adolfo Suárez disolvió las Cortes y convocó nuevas elecciones para el 1 de marzo de 1979.
Día de las elecciones y consecuencias La jornada electoral transcurrió sin hechos reseñables aunque la participación fue de un 68%, menor que en los anteriores comicios.
El resultado no satisfizo a ninguno de los dos grandes partidos ya que las cosas quedaron como estaban en 1977. La UCD volvió a ganar pero sin alcanzar la mayoría absoluta como pretendía, ya que bajó ligeramente en número de votos y sólo obtuvo algunos diputados más, insuficientes para alcanzar la mayoría. El PSOE tampoco mejoró sensiblemente sus resultados a pesar de que había absorbido al Partido Socialista Popular (PSP) de Tierno Galván y a la Federación de Partidos Socialistas. Con 5.469.813 de votos (30,40%) el PSOE siguió estando en la oposición.
Lo mismo sucedió con Alianza Popular (AP) y el Partido Comunista, que tampoco ganaron posiciones. Alianza Popular, que en estas elecciones se presentó bajo el nombre de Coalición Democrática (CD) junto a otros partidos, no solo no logró mejorar sus resultados de los anteriores comicios, sino que los empeoró y sacó la mitad de diputados que AP dos años antes.
La coalición PCE-PSUC aumentó en cuatro diputados su representación parlamentaria, lo que representó un escaso avance con respecto a 1977. Los resultados, de hecho, escondieron la crisis interna que existía en el seno del PCE entre los distintos sectores que pugnaban por la dirección del partido. No obstante, la figura de Santiago Carrillo seguía siendo el principal activo del PCE.
En contraste con los anteriores comicios, para 1979 la extrema derecha se organizó en torno a un bloque electoral liderado por el presidente de Fuerza Nueva, Blas Piñar. La llamada Unión Nacional consigue 378.964 votos (2,11%). Los antiguos partidos republicanos, Izquierda Republicana (IR) y Acción Republicana Democrática Española (ARDE), esta vez sí pudieron concurrir a los comicios pero los resultados demostraron su escasísima presencia en la sociedad española: mientras que IR sacó 55.384 votos (0,31%), ARDE obtuvo 4.826 votos (0,03%). Una situación parecida ocurrió con el Partido Carlista, que obtuvo 50.552 votos (0,28%), lo que dejó al carlismo político prácticamente extinto en España.
No conseguir la victoria en las elecciones generales supuso una profunda decepción en el seno del PSOE y abrió el debate interno. En el XXVIII Congreso del PSOE que se celebró en mayo de 1979, la mayoría de los delegados se opuso a la propuesta de la dirección de que para ganar las elecciones era necesario eliminar el marxismo de la definición del partido. Entonces el secretario general Felipe González y el resto del comité ejecutivo presentaron la dimisión, aunque en el Congreso Extraordinario celebrado en septiembre Felipe González fue aclamado por los delegados y la definición marxista del partido se suprimió. Esto reforzó definitivamente el liderazgo de Felipe González y se culminó el proceso de «refundación» del PSOE iniciado cinco años antes en el Congreso de Suresnes.
Resultados Congreso de los Diputados border|40px ← Elecciones generales de España, 1 de marzo de 1979 →Lista electoral Cabeza de lista Votos % Escaños +/- Unión de Centro Democrático (UCD)a Adolfo Suárez 6.268.593 34,84 168 3 Partido Socialista Obrero Español (PSOE)b Felipe González 5.469.813 30,40 121c,d 3 Partido Comunista de España (PCE)e Santiago Carrillo 1.938.487 10,77 23 3 Coalición Democrática (CD) Manuel Fraga 1.088.578 6,05 10 f 6g Convergència i Unió (CiU) Jordi Pujol 483.353 2,69 8 h 5i Unión Nacional (UN) Blas Piñar 378.964 2,11 1 1 Partido Socialista de Andalucía-Partido Andaluz (PSA-PA) Alejandro Rojas-Marcos 325.842 1,81 5 5 Partido Nacionalista Vasco (EAJ-PNV) Xabier Arzalluz 296.597 1,65 7 1 Partido del Trabajo de España (PTE) Eladio García Castro 192.798 1,07 0 = Herri Batasuna (HB) Francisco Letamendia 172.110 0,96 3 3 Partido Socialista Obrero Español (Sector Histórico) (PSOE-H) Miguel Peydró 133.869 0,74 0 = Organización Revolucionaria de Trabajadores (ORT) José Sanromá 127.517 0,71 0 = Esquerra Republicana de Catalunya-FNC-PSDC (ERC-FNC-PSDC) Heribert Barrera 123.452 0,69 1 0j Euskadiko Ezkerra (EE) Juan María Bandrés 85.677 0,48 1 0 Movimiento Comunista-Organización de Izquierda Comunista (MC-OIC) Eugenio del Río 84.856 0,47 0 = Unión del Pueblo Canario (UPC) Fernando Sagaseta 58.953 0,33 1 1 Partido Aragonés Regionalista (PAR) Hipólito Gómez de las Roces 38.042 0,21 1 0k Partido Socialista Popular-Unidad Socialista (PSP-US) — N/A N/A- 6 Candidatura Independiente de Centro (INDEP) — N/A N/A- 1 Otros partidos 666.147 3,42 - = Votos nulos 268.277 1,47% — — Votos en blanco 57.267 0,32% — — Resultados globales 18.259.192 100% 350 —
aIncluye Centristes de Catalunya-UCD. bIncluye al Partido de los Socialistas de Cataluña (PSC-PSOE) y al Partido Socialista de Euskadi (PSE-PSOE). c Los 17 diputados del PSC-PSOE formaron grupo parlamentario propio. d Los 6 diputados del PSE-PSOE formaron grupo parlamentario propio. eIncluye al Partido Socialista Unificado de Cataluña (PSUC), con 8 diputados sobre los 23 totales. fDe ellos, 5 de AP, 2 de ACL, 1 del PDPr y 1 de UFV. gRespecto a Alianza Popular (AP) en 1977. hDe ellos, 7 de CDC y 1 de UDC. iRespecto a la suma de PDPC y UDC-IDCC en 1977. jRespecto a la Esquerra de Catalunya en 1977. kRespecto a la Candidatura Aragonesa Independiente de Centro en 1977.
Reparto de escaños por provincias
Circunscripción Partido Votos % Escaños Diputados + / -Almería5 diputadosUCD 80.854 44,21% 3 Juan Antonio Gómez Angulo, Francisco Soler Valero y Alfonso Soler Turmo =PSOE 67.782 37,06% 2 Joaquín Navarro Estevan y Juan de Dios Ramírez Heredia =Cádiz8 diputados PSOE 124.693 30,12% 3 Manuel María Chaves González, Esteban Caamaño Bernal y Ramón Arturo Vargas-Machuca Ortega -1 UCD 121.800 29,42% 2 Juan Antonio García Díez y Antonio Morillo Crespo = PSA-PA 71.809 19,71% 2 Alejandro Rojas-Marcos de la Viesca y Emilio Rubiales Rojas +2 PCE 43.824 10,59% 1 Francisco Cabral Oliveros = PSP N/A N/A --- --- -1Córdoba7 diputados PSOE 111.237 30,08% 3 Guillermo Galeote Jiménez, José Miguel Salinas Moya y Manuel Gracia Navarro = UCD 110.734 29,94% 3 José Javier Rodríguez Alcaide, Carmelo Castaño Salido y Antonio José Delgado de Jesús = PCE 70.554 19,08% 1 Ignacio Gallego Bezares = Granada7 diputados UCD 131.107 36,61% 3 Antonio Jiménez Blanco, Arturo Moya Moreno y Joaquín García-Romanillos Valverde -1 PSOE 128.002 35,75% 3 José Vida Soria, María Izquierdo Rojo y Ángel Díaz Sol = PCE 45.384 12,67% 1 Jaime Ballesteros Pulido +1Huelva5 diputados UCD 68.756 37,29% 3 Félix Manuel Pérez Miyares, José González Delgado y Antonio Orpez Asensi = PSOE 65.302 35,41% 2 Carlos Navarrete Merino y Fernando Juan González Vila = Jaén7 diputados PSOE 137.861 41,89% 3 Miguel Boyer Salvador, Fernando Calahorro Téllez y José Manuel Pedregosa Garrido -1 UCD 111.209 33,79% 3 Landelino Lavilla Alsina, José Sabalete Jiménez y Julio Aguilar Azañón = PCE 42.466 12,9% 1 Luis Felipe Alcaraz Masats +1Málaga8 diputados PSOE 148.947 35,94% 3 Rafael Ballesteros Durán, Carlos Sanjuán de la Rocha y Ramón Germinal Bernal Soto -1 UCD 120.201 29,09% 3