Mijeil Saakashvili (, ; ; Tiflis, 21 de diciembre de 1967) es un abogado y político de origen georgiano-ucraniano. Fue presidente de Georgia, tras la conocida como Revolución de las Rosas, desde enero de 2004 hasta noviembre de 2007, y desde enero de 2008 hasta noviembre de 2013.
El 30 de mayo de 2015 fue gobernador del óblast de Odesa (Ucrania), hasta su dimisión el 9 de noviembre de 2016. Está acusado por el actual gobierno georgiano de crímenes contra los derechos humanos, y en 2015, el primer ministro de Georgia pidió a Ucrania su extradición.
Biografía Carrera política Saakashvili supera los exámenes de la Escuela de Derecho Internacional de la Universidad de Kiev en 1992 y amplía sus estudios en la Universidad de Columbia de Nueva York y la Universidad George Washington de Washington D. C. En 1995 entra a formar parte de la Unión de Ciudadanos de Georgia (SMK), partido político creado por Eduard Shevardnadze, y pasará a ser estrecho colaborador y diputado del Parlamento georgiano ese mismo año.
El 12 de octubre del año 2000, Saakashvili se convierte en ministro de Justicia del gobierno del presidente Shevardnadze. Desde este cargo intenta llevar acciones contra la importante corrupción de la clase política georgiana. En 2001, su oposición a su partido termina por romper su relación con el SMK y enfrentándose a Shevardnadze.
Georgia, una década después de abandonar la URSS, está en una situación delicada. Políticamente con las regiones de Abjazia y Osetia del Sur casi independientes y apoyadas por Rusia. Económicamente, sumido el país en una profunda crisis económica, con una deuda exterior (1600 millones de euros) de alrededor el 60 % del PIB y un 70 % de la población en la pobreza extrema, con un salario medio de unos 15 € y un gobierno nacionalista impopular, acusado de ineficiente y ampliamente corrupto.
Mijeíl funda un partido propio, el nacionalista Movimiento Nacional Unido y se presenta en las elecciones presidenciales de 2004, que aunque vuelve a ganar Shevardnadze, la oposición convoca manifestaciones masivas y declaran las elecciones como un fraude. Estas manifestaciones dan lugar a lo que se denomina la Revolución de las Rosas o de terciopelo que como consecuencia provoca la renuncia del presidente Eduard Shevardnadze, el 23 de noviembre de 2003 y la convocatoria de elecciones presidenciales extraordinarias. Ese mismo día, los tres líderes de la oposición se reúnen y presentan a Mijeíl Saakashvili como candidato único y favorito.
El ahora expresidente, Shevardnadze, fue el primer personaje de la política georgiana en ir a votar, avalando con ello al futuro nuevo gobierno de Saakashvili.
Presidente de Georgia
Saakashvili parte como favorito en las elecciones presidenciales y es el claro favorito el 4 de enero con un discurso populista y radical. Un día después, con un nivel de participación electoral del 83 %, Mijeíl Saakashvili es declarado ganador con el 96 % de los votos.
En una plataforma para oponerse a la corrupción y mejorar los salarios y las pensiones, prometió mejorar las relaciones con el mundo exterior. Aunque es fuertemente prooccidental y pretende buscar la pertenencia georgiana a la OTAN y la Unión Europea, también ha hablado de la importancia de mejores relaciones con Rusia. Sin embargo, enfrentó problemas importantes, en particular la difícil situación económica de Georgia y la cuestión aún no resuelta del separatismo en las regiones de Abjasia y Osetia del Sur. Abjasia se considera independiente de Georgia y no participó en las elecciones, mientras que Osetia del Sur está a favor de la unión con su homólogo del norte en Rusia.
Saakashvili fue juramentado como presidente en Tbilisi el 25 de enero de 2004. Inmediatamente después de la ceremonia, firmó un decreto que establece una nueva bandera estatal. El 26 de enero, en una ceremonia celebrada en la Iglesia Tbilisi Kashueti de San Jorge, promulgó un decreto que autoriza el regreso del cadáver del primer presidente de Georgia, Zviad Gamsakhurdia, de Grozny ( República de Chechenia ) a Tbilisi y el cambio de nombre de un carretera principal en la capital después de Gamsakhurdia. También liberó a 32 partidarios de Gamsakhurdia (presos políticos) encarcelados por el gobierno de Shevardnadze en 1993-94.
Así como una nueva bandera estatal, Saakashvili autorizó la adopción de un nuevo himno nacional el 20 de mayo de 2004 y autorizó el establecimiento de un nuevo escudo de armas estatal el primer de octubre de 2004.
En los primeros meses de su presidencia, Saakashvili enfrentó una gran crisis política en la sudoeste de la República Autónoma de Adjara dirigida por un líder regional autoritario, Aslan Abashidze, que ignoró en gran medida al gobierno central georgiano y fue visto por muchos como un político prorruso. La crisis amenazó convertirse en una confrontación armada, pero el gobierno de Saakashvili logró resolver el conflicto de forma pacífica, obligando a Abashidze a dimitir el 6 de mayo de 2004. El éxito en Adjara animó al nuevo presidente a intensificar sus esfuerzos para recuperar a la Osetia del Sur bajo el georgiano jurisdicción. Las autoridades separatistas respondieron con una intensa militarización en la región, que llevó a enfrentamientos armados en agosto de 2004. Se produjo un estancamiento, ya pesar de un nuevo plan de paz propuesto por el gobierno georgiano en 2005, el conflicto sigue sin resolverse. A fines de julio de 2006, el gobierno de Saakashvili logró lidiar exitosamente con otra gran crisis, esta vez en Kodori Gorge, en Abjasia, donde las fuerzas policiales de Georgia desarmaron a una milicia desafiante dirigida por un caudillo local Emzar Kvitsiani.
En su política exterior, Saakashvili mantiene estrechos vínculos con los Estados Unidos, así como con otros países de la OTAN, y sigue siendo uno de los socios clave de la organización GUAM. La Revolución de las Rosas dirigida por Saakashvili ha sido descrita por la Casa Blanca como uno de los movimientos más poderosos en la historia moderna que ha inspirado a otros a buscar la libertad. Reformas económicas y gubernamentales En el momento en que Saakashvili asumió el cargo, Georgia sufrió una economía estancada, corrupción generalizada por parte de la policía y funcionarios estatales hasta el punto de necesitar sobornos para cualquier tipo de transacción comercial, altos índices de criminalidad y graves problemas de infraestructura, incluidos cortes de energía generalizados, y las escuelas y las instalaciones médicas caen en mal estado. Saakashvili inició un programa de reforma masivo. Él despidió sistemáticamente a políticos, funcionarios públicos y policías sospechosos de corrupción y aumentó significativamente los salarios de los empleados estatales hasta el punto de poder depender de sus salarios en lugar de sobornos para ganarse la vida. Muchos oligarcas que habían dominado la economía fueron arrestados, y la mayoría acordó pagar multas masivas en el presupuesto estatal a cambio de su libertad.Saakashvili reformó la economía cortando la burocracia que había dificultado los negocios, cortejando la inversión extranjera, simplificando el código tributario, lanzando una campaña de privatización y atacando la evasión fiscal generalizada. El gobierno mejoró masivamente la infraestructura y los servicios públicos. Durante su mandato Saakashvili fue acusado de favorecer a su familia en las privatizaciones de propiedad estatal y de manejar el poder en beneficio personal, siendo comparado con ciertos regímenes políticos autoritarios o totalitarios, particularmente con el régimen fascista y con los regímenes no democráticos en general.Vladímir Zhirinovski: El Régimen de Saakashvili es peor que el fascista (en ruso)
El presidente francés Nicolas Sarkozy criticó su forma de gobernar y el acoso a las minorías rusas(en francés: régime de monsieur Saakachvili) en la reunión del Consejo Europeo el 1 de septiembre de 2008, el presidente del gobierno de Rusia Vladímir Putin dijo: "Esto indica que esto (Georgia) no es un Estado democrático, sino un régimen de poder personal, cuya naturaleza requiere un examen. Está claro que en él no hay nada democrático y no lo puede haber."В ЕС признали, что в режиме Саакашвили нет ничего демократического (en ruso)
Como resultado de sus reformas económicas la tasa de corrupción en el país se redujo drásticamente y el entorno empresarial mejoró significativamente. La economía comenzó a crecer y el nivel de vida aumentó. La clasificación de Georgia en el Índice de Percepción de la Corrupción de Transparency International mejoró dramáticamente del rango 133 en 2004 a 67 en 2008 y más aún a 51 en 2012, superando a varios países de la Unión Europea. El Banco Mundial nombró a Georgia como el reformador económico líder en el mundo, y el país ocupó el octavo lugar en términos de facilidad para hacer negocios, mientras que la mayoría de los vecinos del país están en algún lugar entre los cientos. El Banco Mundial notó una mejora significativa en las condiciones de vida en Georgia, informando que "la transformación de Georgia desde 2003 ha sido notable. Las luces están encendidas, las calles son seguras y los servicios públicos son libres de corrupción". El fundador del informe de Doing Business, Simeon Djankov, ha dado Georgia como ejemplo a otros reformadores durante los Premios Reformer anuales.
Bajo el mandato de Saakashvili, Georgia se involucró en pequeñas transacciones en el mercado internacional, y en 2007 el Bank of Georgia vendió bonos a prima, cuando el bono a cinco años por $ 200m tenía un cupón del 9 % a la par, o 100 % de valor nominal, después de haber sido inicialmente un precio de 9,5 por ciento y los inversores impulsaron pedidos de hasta $ 600 millones.
En 2009 introdujo la Ley de libertad económica de Georgia, que fue adoptada por el Parlamento de Georgia en 2011. La ley restringió la capacidad del estado para interferir en la economía, y tenía como objetivo reducir los gastos del estado y la deuda en un 30 % y 60 %, respectivamente. También prohibía explícitamente al gobierno cambiar los impuestos sin un referéndum popular sobre tasas y estructura.
Debido a las reformas económicas de su gobierno la pobreza solo disminuyó marginalmente. Al final de su segundo mandato, aproximadamente una cuarta parte de la población seguía siendo pobre y el desempleo era del 15 %.
Ley y orden
La mayoría de las críticas dirigidas a la administración de Saakashvili fueron sobre su manejo del sistema de justicia. Fue acusado de dar a la policía mano libre para luchar contra la corrupción como parte de su campaña anticorrupción hasta el punto de poder maltratar a los sospechosos. Bajo su administración, la población carcelaria se disparó y la judicatura supuestamente se volvió más dura. Se describió como "un sistema de justicia penal extremadamente punitivo y abusivo, que terminó con la población penitenciaria per capita más alta de Europa, incluso más alta que en Rusia, en la que la tortura se volvió absolutamente rutinaria ... casi nula absolución casos en juicios penales, vigilancia masiva, escuchas telefónicas y mucha presión ejercida sobre los hombres de negocios, incluida la intimidación, para que contribuyan a los proyectos del gobierno ".
El 27 de marzo de 2006, el gobierno anunció que había impedido una revuelta carcelaria en todo el país tramada por capos criminales. La operación policial terminó con la muerte de 7 reclusos y al menos 17 heridos. Si bien la oposición arrojó dudas sobre la versión oficial y exigió una investigación independiente, el partido gobernante pudo rechazar esas iniciativas.