Carlos Eduardo Montes Cisternas (Santiago, 11 de mayo de 1946) es un economista y político chileno, miembro del Partido Socialista (PS). Entre el 11 de marzo de 2022 y el 11 de marzo de 2026 se desempeñó como ministro de Vivienda y Urbanismo de su país en la administración del presidente Gabriel Boric.
Fue electo diputado por el distrito 26, comuna de La Florida, durante seis periodos consecutivos (1990-2014) y senador de la República en representación de la VIII Circunscripción electoral, Santiago Oriente, durante un periodo (2014-2022).
Ejerció como presidente de la Cámara de Diputados (1999-2000) y como presidente del Senado (-). Formó parte del grupo fundador del Movimiento de Acción Popular Unitaria (MAPU) y del Partido por la Democracia (PPD).
Biografía Familia Nació el 11 de mayo de 1946, en la comuna de La Florida, Santiago; hijo se Carlos José Montes Ureta y María Elena Cisternas Larenas. Su padre, de militancia demócrata cristiana, era hijo del militante conservador Eduardo Montes y García Huidobro y de Teresa Ureta Echazarreta, esta última era a la vez hermana del abogado y político conservador Arturo Ureta Echazarreta, quien fuera ministro de Estado del presidente radical Juan Esteban Montero en 1931, y posteriormente senador.
Está casado con Gloria Josefina Cruz Domínguez, a quien conoció en Tubul (una localidad pesquera de la comuna de Arauco), mientras realizaba trabajos de verano. Con su cónyuge es padre de tres hijos; Andrés (abogado), Juanita (psicóloga) y Javiera (geógrafa, ya fallecida). Esta última fue subsecretaria de Estado durante la segunda administración de la presidenta Michelle Bachelet.
Estudios y vida laboral Realizó sus estudios primarios y secundarios en el Saint George's College de la comuna de Vitacura, egresando en 1964. Luego continuó los superiores ingresando a estudiar economía en la Pontificia Universidad Católica (PUC). Durante su exilio en México, cursó estudios de economía.
Entre 1981 y 1985, dictó la cátedra de economía en distintas universidades de ese país. Más tarde, fue nombrado director del Centro de Estudios Regionales de la Benemérita Universidad Autónoma de Puebla.
Una vez en Chile, entre 1987 y 1990, se desempeñó como director del Centro de Estudios Municipales Cordillera.
Trayectoria política Inicios Inició su trayectoria política como dirigente vecinal a los quince años. Posteriormente, en sus años universitarios fue dirigente de la Federación de Estudiantes (FEUC) y representante estudiantil en el Consejo Superior de la PUC.
En 1969, formó parte del grupo de fundadores del Movimiento de Acción Popular Unitaria (MAPU), que surgió como escisión del Partido Demócrata Cristiano (PDC). Fue dirigente de dicho conglomerado hasta 1989, luego de su fusión e incorporación al Partido Socialista de Chile (PS).
Tras el golpe militar de 1973, dirigió el MAPU desde la clandestinidad hasta su detención en diciembre de 1980. Permaneció un mes en poder de la Central Nacional de Informaciones (CNI); en dicho período sufrió interrogatorios y torturas, entre las que se cuentan golpizas y aplicación de corriente eléctrica, hasta ser encarcelado en la Cárcel Pública de Santiago. En octubre de 1981, partió al exilio junto a su familia a México.
En 1985, regresó del exilio, iniciando, junto a un equipo, un trabajo de democratización de las Juntas de Vecinos. Para el plebiscito nacional de 1988, fue encargado de la campaña del «NO» en la Región Metropolitana. En 1988 además, formó parte del grupo fundador del Partido por la Democracia (PPD) e integró la 1.º Comisión Política hasta junio de 1992, fecha en la que puso término a su doble militancia. En el Partido Socialista, asumió como miembro del Comité Central (1990).
En octubre del año 2000, fue designado por el presidente Ricardo Lagos, como integrante de la Comisión Asesora Presidencial para el Bicentenario de Chile.
Diputado (1990-2014) Fue elegido diputado seis veces consecutivas por el Distrito 26 de La Florida, desde 1990 hasta 2014, siendo elegido también seis veces como el mejor diputado por sus pares.
En su rol de diputado, fue integrante de las comisiones permanentes de Hacienda; de Vivienda y Desarrollo Urbano, de las cuales fue su presidente y miembro de las de Gobierno Interior, Regionalización, Planificación y Desarrollo Social; de Obras Públicas, Transportes y Telecomunicaciones; de Salud y de Educación. Fue presidente de la Comisión Especial sobre Pobreza y de la Comisión de Igualdad de Cultos en Chile y miembro de la Dirección General de Deportes y Recreación (DIGEDER) (1990-1994). Fue miembro de la Comisión Investigadora de la Entrega de Recursos Públicos para Organizaciones Deportivas (1994-1998). Además de la Comisión Especial de la Pequeña y Mediana Empresa (2002-2006). Junto con las comisiones investigadoras sobre el Accionar de la Dirección del Trabajo, que presidió; y del Plan Transantiago (2006-2010). En el periodo 2010-2014, Integró las comisiones permanentes de Seguridad Ciudadana y Drogas; Hacienda; y Economía.
Entre el 11 de marzo de 1999 y el 23 de marzo de 2000 presidió la Cámara de Diputados.
En las elecciones parlamentarias de 2013 decidió no ir a la reelección y postular a un cupo cargo en el Senado. Siendo sucedido en su distrito por Camila Vallejo Dowling.
Principales leyes de su autoría como diputado Dado su interés en las materias de vivienda y urbanismo, fue autor de varias leyes en relación con la materia. Algunas leyes ejemplares que fueron promulgadas son la ley que regula el cierre de calles y pasajes por motivos de seguridad ciudadana. También fue autor de una ley que facilita la administración de copropiedades y la presentación de proyectos de mejoramiento o ampliación de condominios de viviendas sociales. En la misma línea, también fue autor de una ley que regula la división de condominios de viviendas sociales.
También fueron de su autoría algunas leyes relativas al funcionamiento de la Cámara de Diputados, tal como la ley que crea la Comisión Permanente de Seguridad Ciudadana y de Drogas y la ley que regula la cámara baja en relación con los diputados independientes y que no formen parte de ningún Comité Parlamentario.
En su periodo como diputado también fue autor de una ley de inclusión que establece normas para el acceso de la población con discapacidad auditiva a la información proporcionada por la ONEMI.
Senador (2014-2022) thumb|250px|Montes (al centro), en campaña senatorial junto a Camila Vallejo y Michelle Bachelet. En las elecciones parlamentarias de 2013 presentó su candidatura como senador por la 8.ª Circunscripción de Santiago Oriente, por el periodo legislativo 2014-2022. Recibió el apoyo de grupos externos a los partidos de la Nueva Mayoría como el movimiento Revolución Democrática, liderado por el exdirigente estudiantil Giorgio Jackson. Logró un estrecho triunfo ante su compañera de lista, la democratacristiana Soledad Alvear, transformándose en el primer senador socialista electo por Santiago desde 1973.La socialista María Elena Carrera llegó al Senado en 1994 por el cupo de Santiago Oriente para reemplazar a su compañero de lista, el DC Eduardo Frei Ruiz-Tagle, que fue elegido como Presidente de la República.
Comisiones parlamentarias En 2014 integró las comisiones permanentes de Hacienda; de Vivienda y Urbanismo, la que también presidió en dicho año. En dicha calidad, articuló un encuentro con la entonces ministra de Vivienda y Urbanismo Paulina Saball, y trescientos dirigentes de comités de allegados de la zona sur oriente de la Región Metropolitana, abogando por un rol más activo en programas de vivienda y suelo.
En 2015 integró la Comisión Permanente de Hacienda; Revisora de Cuentas; Especial Mixta de Presupuestos; y de Ética y Transparencia en el Senado. En el año 2016 integró además la Comisión de Educación y Cultura.
Desde el 20 de marzo de 2018 y hasta el 11 de marzo de 2019, integró y presidió la Comisión Permanente de Régimen Interior; y a contar del 21 del mismo mes de marzo, integra las comisiones permanentes de Vivienda y Urbanismo, la que integró hasta el 23 de marzo de 2020; y de Revisora de Cuentas, la que integró hasta el 8 de noviembre de 2018. Asimismo, a partir del 11 de abril del mismo año, integra la Comisión Permanente Especial Mixta de Presupuestos. Desde el 29 de mayo de 2018, forma parte de la Cuarta Subcomisión Especial Mixta de Presupuestos, la que preside desde el 21 de agosto de 2020.
El 8 de abril de 2019, pasó a formar parte de la Comisión Especial encargada de tramitar proyectos de ley relacionados con los niños, niñas y adolescentes (NNA). A contar del 18 de marzo de 2020, integra la Comisión Permanente de Educación y Cultura. El 31 de mayo de 2021, se incorpora a la Comisión Permanente de Vivienda y Urbanismo, asumiendo su presidencia el 1 de junio del mismo año.
Postura política sobre educación superior Considerando su trayectoria en comisiones de educación, participó del debate en educación superior, señalando en dicha ocasión su postura respecto de la estructura de la educación superior, el acceso a la educación, regulación del sector privado y el financiamiento: "¿Qué cambio de fondo queremos hacer? Eso es bien importante. Al respecto, en mi opinión hay tres cuestiones fundamentales.La primera es que en la estructura de la educación superior tenemos que contar con un sistema de universidades estatales que sea la columna vertebral del modelo, que permita a estas universidades investigar sobre los grandes temas nacionales y formar profesionales. Otros también lo harán, pero Chile tiene que volver a contar con un sistema de universidades públicas que cumplan ese rol y entreguen ese aporte. (...) Sin embargo, debemos tener un impulso con una visión de país, una visión de desarrollo y no de negocios parciales.El segundo cambio fundamental (...) dice relación con el acceso. La gratuidad es relevante valóricamente, no es solo un problema instrumental. Se trata de que los talentosos de este país tengan la posibilidad de acceder a la universidad, de formarse, de aspirar a ser parte de la clase dirigente y de los constructores de este país con un rol mayor. La educación superior debe transformarse en un derecho social y no en un factor de diversificación y de exclusión. Esta demanda, que se instaló a partir del movimiento estudiantil, es fundamental: que la educación superior sea un derecho.(...) No puede ser que en Chile los que no tienen plata estén liquidados. Debemos tener ciertos derechos universales, ciertos pisos, ciertas bases.Por otro lado, el tercer cambio, que es muy importante, apunta a que necesitamos un nuevo sistema regulatorio del sector privado para que sea un colaborador, para que lo reconozcamos, para que haga su propio aporte, tenga su propia forma de actuar. ¿Y esto con qué objetivo? Para garantizar calidad, transparencia y solidez institucional. No me parece aceptable que sigan existiendo universidades de las que el Estado tenga que hacerse cargo porque no son sólidas. No puede ser oscuro lo que en ellas ocurre. (...) Pero, sobre todo lo anterior, calidad. Para eso hagamos los ajustes necesarios en la Subsecretaría, la Superintendencia.Yo no estoy por sobrerregular, pero tampoco por subregular. Tenemos que disponer de un sistema que asegure tres elementos: calidad, transparencia y solidez.En cuanto el tema del financiamiento (...) el Estado tiene que hacerse cargo de las universidades estatales -el modelo para asignar es otra cosa- y asegurar una columna vertebral.(...) El Estado tiene que financiar a las universidades estatales y también contar con un sistema de financiamiento estudiantil (...)"
Principales leyes de su autoría como senador En materia de probidad, en noviembre de 2015 se promulgó una ley de su autoría, consistente en establecer la cesación en el cargo parlamentario para quien sea condenado por haber financiado su campaña electoral con aportaciones obtenidas de manera ilegal o fraudulenta.