thumb|Una versión de folleto de la Constitución distribuida a los ciudadanos por el gobierno. El nombre del documento está en bielorruso, seguido de su nombre en ruso. La Constitución de la República de Bielorrusia (, ) es la ley fundamental de dicho país.En la sección 1, artículo 7 de la Constitución, todas las leyes que entran en conflicto con la Constitución quedan nulas y sin efecto. Esto significa que la Constitución es la ley suprema de Bielorrusia. Adoptada en 1994, tres años después de que el país declarara su independencia de la Unión Soviética, este documento formal establece el marco del estado bielorruso y el gobierno y enumera los derechos y las libertades de los ciudadanos. La Constitución fue elaborada por el Consejo Supremo de Bielorrusia, el antiguo cuerpo legislativo del país, para cuya redacción se consultó a la ciudadanía y a expertos legales. Los contenidos de la Constitución incluyen el preámbulo, nueve secciones, y 146 artículos.BelTA. 15 de marzo - Día de la Constitución de la República de Bielorrusia. Publicado el 13 de marzo de 2007. Consultado el 11 de julio de 2007. (en ruso)
La estructura y el contenido de la Constitución fueron muy influenciados por las constituciones de las potencias occidentales y por las experiencias de Bielorrusia durante la era soviética. Si bien la mayor parte de la Constitución se centra en establecer las funciones de los distintos poderes, también hay una sección dedicada a los derechos y libertades reconocidos por el Estado a los ciudadanos y residentes. La Constitución ha sido enmendada en dos ocasiones desde su aprobación inicial, en 1996 y en 2004. Los dos referendos, que fueron cuestionados por observadores independientes y líderes de la oposición, aumentaron el poder de la presidencia sobre el gobierno y eliminaron los límites a los mandatos presidenciales.
Historia Bielorrusia adoptó su primera constitución en 1919 cuando el país represenaba una efímera República Socialista Soviética Bielorrusa.Cámara de Representantes de la República de Bielorrusia. Historia del constitucionalismo en Bielorrusia . Consultado el 25 de marzo de 2007. (en ruso) Bielorrusia siguió utilizando esta constitución hasta que –junto con la RSFS de Rusia, la RSS de Ucrania y la RSFS de Transcaucasia– firmó Tratado de Creación de la URSS en 1922.British Broadcasting Corporation. Línea del tiempo de la Unión Soviética. Publicado en marzo de 2006. Consultado el 5 de junio de 2007. Convertida en República Socialista Soviética de Bielorrusia, el país adoptó su primera constitución de la era soviética en 1927, como complemento de la recién adoptada Constitución de la Unión Soviética de 1924. Tras una readopción en 1937, la RSS de Bielorrusia adoptó su última constitución de la era soviética en 1978, principalmente para reflejar los cambios hechos en la Constitución soviética de 1977.Kremlin.ru. El proceso constitucional en Rusia. Consultado el 5 de junio de 2007.
Cuando Bielorrusia se independizó de la Unión Soviética en 1991, el Consejo Supremo de Bielorrusia aprobó la Declaración de Soberanía de los Estados de la República Socialista Soviética de Bielorrusia, dándose poderes a sí mismo para enmendar la Constitución de 1978 de la RSS de Bielorrusia. Poco después, el gobierno estableció una Comisión de Constitución para facilitar la adopción de una constitución postsoviética. En noviembre de 1991, la Comisión envió el primero de los tres proyectos al Consejo Supremo. Tras la aprobación por parte del Consejo Supremo, el primer borrador se publicó en diciembre de 1991 para que la población de Bielorrusia hiciera comentarios y sugerencias. La comisión presentó el tercer y último proyecto ante el Consejo Supremo, donde se firmó el 15 de marzo de 1994 por el presidente y Orador del Consejo Supremo y Jefe de Estado Myechyslaw Hryb. La gaceta Zvezda publicó oficialmente la Constitución quince días más tarde.Belconstitution.narod.ru. Constitución de 1994. Consultado el 25 de marzo de 2007. El Consejo Supremo aprobó una segunda ley junto con la Constitución, titulada la Ley de Promulgación, haciendo la Constitución de la RSS de Bielorrusia y la Declaración de Soberanía de los Estados de la República Socialista Soviética de Bielorrusia nulas, con algunas excepciones. La ley, aprobada en la decimotercera sesión del Consejo Supremo, también proporcionó las fases de transición para los funcionarios y órganos gubernamentales para formarse en dos años.República de Bielorrusia. Ley de Promulgación. Aprobada el 15 de marzo de 1994. Consultado el 10 de julio de 2007 Cada año desde 1994, el 15 de marzo ha sido conmemorado en Bielorrusia como el Día de la Constitución, una fiesta nacional.Embajada de la República de Bielorrusia en México y Estados Unidos. Fiestas nacionales. Consultado el 25 de marzo de 2007.
La Constitución introduce la separación de poderes. De acuerdo con la legislación bielorrusa, cada cargo es independiente, pero todos deben trabajar juntos para servir a la gente. La Constitución también hace de Bielorrusia una democracia presidencial, reduciendo significativamente el papel del primer ministro.Biblioteca del Congreso de Estudios de País. Bielorrusia - Preludio de Independencia. Biblioteca del Congreso. Consultado el 21 de marzo de 2007. De las quince antiguas repúblicas soviéticas, Bielorrusia fue la última en crear y aprobar una nueva constitución después de la disolución de la URSS. El retraso se debió a los debates entre los diputados de los Soviets Supremos, que también estaban intentando evitar a la oposición y a las fuerzas democráticas que querían poner fin al Consejo Supremo para siempre.Guía Virtual de Bielorrusia. Políticos bielorrusos . Consultado el 11 de julio de 2007. Una lucha de poder para determinar la relación entre el poder ejecutivo y el legislativo causó gran parte del debate en 1992 y 1993. El expresidente del Consejo Supremo, Stanislav Shushkévich, criticó los primeros borradores, debido a la cantidad de poder otorgado al presidente. La oposición del Frente Popular Bielorruso criticó los proyectos definitivos, debido a la falta de equilibrio entre las dos partes y por permitir a Viacheslav Kébich presentarse a las elecciones presidenciales de junio de ese año, a pesar de servir en el mismo papel con la República Socialista Soviética.
En la elaboración de la Constitución de Bielorrusia, los diputados del Consejo Supremo fueron influenciados por las constituciones de varios países, incluyendo Austria, Bélgica, Dinamarca, Francia, Alemania, Italia, Suecia y los Estados Unidos. A nivel interno, la Constitución fue influenciada por el periodo de la dominación soviética y el deseo de traer de vuelta las tradiciones descartadas por el gobierno soviético.BelTA. Celebrado hoy el Día de la Constitución bielorrusa. Publicado el 15 de marzo de 2007. Consultado el 28 de marzo de 2007. La estructura de la Constitución es similar a la de la Federación de Rusia, por ejemplo, el cargo del Presidente tiene facultades análogas a las concedidas al Presidente de Rusia. En general, la Constitución procuró conservar la estructura del Estado de Bielorrusia de movimientos de unidad prorrusos, proveer a un jefe de Estado fuerte que podría curar las dolencias que Bielorrusia soportaría en la era postsoviética, y presentar un compromiso entre las facciones políticas en Bielorrusia.
Preámbulo En el preámbulo de la Constitución, Bielorrusia asume la responsabilidad de su destino como un miembro de la comunidad internacional. Para ejecutar esta responsabilidad, el gobierno se compromete a mostrar «la adhesión a valores comunes para toda la humanidad, fundándonos en nuestro derecho inalienable a la autodeterminación», que es «apoyado por la larga historia de siglos del desarrollo de la estructura del Estado bielorrusa». Bielorrusia también promete cumplir los derechos y las libertades de sus ciudadanos y mantener a un gobierno estable que es dirigido por la gente y basado en el imperio de la ley.Web del Presidente de la República de Bielorrusia. Preámbulo de la Constitución. Publicado en 1994, enmendado en 1996. Consultado el 1 de mayo de 2007.
Sección I: De los principios del sistema constitucional La sección I de la Constitución establece el marco gubernamental y especifica que el gobierno es dirigido por la población de Bielorrusia. El gobierno, que ha sido declarado una democracia representativa multipartidaria, forma su propia política exterior y quiere defender el derecho de hacerlo así cuando sea necesario. La sección I también establece que el estado protege los derechos y las libertades de sus ciudadanos, pero contiene la condición de que un ciudadano de Bielorrusia «carga con una responsabilidad hacia el estado para descargar firmemente los deberes impuestos a él por la Constitución».Web del Presidente de la República de Bielorrusia. Sección I de la Constitución. Publicado en 1994, enmendado en 1996. Consultado el 7 de junio de 2007.
El gobierno en sí mismo tiene un sistema de separación de poderes para cada rama del gobierno, pero todas las ramas deben ser independientes de la influencia de las otras ramas. El gobierno está autorizado a aprobar leyes de acuerdo con las disposiciones de la Constitución, las cuales se espera que se cumplan. Si las leyes no son conformes con la Constitución, entonces pueden ser declaradas nulas. Las leyes mismas están sujetas al derecho internacional y Bielorrusia quiere «reconocer la supremacía de los principios universalmente reconocidos del derecho internacional y asegurar que sus leyes cumplen con tales principios».
El territorio de Bielorrusia está dividido en distintas regiones denominadas óblast. Estos se dividen en distritos, los que a su vez se subdividen en ciudades. La Constitución también prevé la posibilidad de la creación de regiones especiales, cuya regulación deberá ser conforme a la ley. También promete a los ciudadanos de Bielorrusia la protección y el auspicio, sin tener en cuenta si están en fronteras bielorrusas o en un país extranjero. Con algunas excepciones, aquellos que no tienen una nacionalidad o son extranjeros tienen, según la Constitución, garantizado el mismo estado y derechos que los ciudadanos de Bielorrusia. Bielorrusia también tiene el poder de conceder el asilo a aquellos que han estado sujetos a la persecución debido a su origen étnico, ideología política o afiliación religiosa.
La Constitución también establece el bielorruso y el ruso como los idiomas oficiales del país, promete la neutralidad y la proliferación no nuclear, adopta símbolos nacionales, y establece a Minsk como la capital (esta ya era la capital de la República Socialista Soviética de Bielorrusia).
Sección II: De la persona, la sociedad y el Estado La sección II describe los derechos que el gobierno concede a los ciudadanos. Según el documento, proveer y proteger estos derechos básicos, que incluyen el «derecho a un nivel de vida solemne, incluyendo la comida apropiada, la ropa, el alojamiento e igualmente una mejora continua de las condiciones de vida necesarias», es la máxima prioridad del gobierno. Estos derechos son concedidos a todos los ciudadanos de Bielorrusia y cada bielorruso debe ser tratado equitativamente según la legislación bielorrusa. Sin embargo, estos derechos pueden ser retirados por motivos de seguridad nacional o si Bielorrusia estuviera bajo un estado de emergencia. A nadie se le permite «disfrutar de ventajas y privilegios que son contrarios a la ley».Web del Presidente de la República de Bielorrusia. Sección II de la Constitución. Publicado en 1994, enmendado en 1996. Consultado el 7 de junio de 2007. Un estado de emergencia, que puede ser convocado por el Presidente de Bielorrusia según el artículo 84, tiene que ser aprobado por el Consejo de la República tres días después de su anuncio, según el artículo 98.