Euroopan unionin neuvoston puheenjohtajuus on Euroopan unionin (EU) jäsenvaltioiden kesken puolivuosittain kiertävä Euroopan unionin neuvoston puheenjohtajuus. Puheenjohtajuudesta käytetään usein myös nimityksiä EU:n puheenjohtajuus tai EU:n puheenjohtajamaa, vaikka tosiasiassa kyseessä on vain EU:n neuvoston eli niin sanotun ”ministerineuvoston” puheenjohtajuus. Neuvoston puheenjohtajuutta ei pidä sekoittaa Eurooppa-neuvoston puheenjohtajaan, Euroopan neuvoston puheenjohtajiin eikä virheelliseen EU-presidentti-käsitteeseen.

Vuoden 2026 tammikuusta heinäkuuhun neuvoston puheenjohtajamaa on Kypros.

Puheenjohtajuus Euroopan unionin neuvoston puheenjohtajuus kiertää unionin jäsenvaltioiden kesken siten, että yksi jäsenvaltio toimii kerrallaan kuuden kuukauden ajan (1. tammikuuta – 30. kesäkuuta tai 1. heinäkuuta – 31. joulukuuta) puheenjohtajamaana.

Lissabonin sopimuksen allekirjoittamisen myötä otettiin käyttöön kolmen peräkkäisen puheenjohtajamaan muodostamat niin sanotut puheenjohtajakolmikot eli ”triot”. Ensimmäisen kolmikon muodostivat Saksa, Portugali ja Slovenia vuoden 2007 alusta alkaen. Kukin kolmikko aloittaa työskentelynsä edellisen kolmikon lopetettua, eikä kolmikon kokoonpano siis muutu kesken sen kauden. Kolmikot tekevät yhdessä 18 kuukautta kattavan pitkäaikaisen suunnitelman omat kautensa kattavien puolivuotisohjelmien lisäksi, ja he tekevät muutoinkin yhteistyötä.

Nykyinen puheenjohtajakolmikko koostuu Puolasta (tammi–kesäkuu 2025), Tanskasta (heinä–joulukuu 2025) ja Kyproksesta (tammi–kesäkuu 2026). Saksan puheenjohtajuuskausi vuoden 2020 jälkipuoliskolla aloitti toisen kierroksen kolmikkojärjestelmässä.

Historia

Euroopan unionin neuvosto on jatkumoa vuonna 1952 perustetulle Euroopan hiili- ja teräsyhteisön ministerineuvostolle. Vuonna 1958 Rooman sopimuksen sen rinnalle muodostettiin myötä Euroopan talousyhteisön neuvosto. Tämän neuvoston ensimmäistä kokousta 25. tammikuuta 1958 johti Belgian ulkoministeri Victor Larock. Talousyhteisön neuvoston kiertävä puheenjohtajuus on nykyisen neuvoston puheenjohtajuuden suora edeltäjä.

Kun Lissabonin sopimus astui voimaan, se perusti Eurooppa-neuvoston virallisena EU-toimielimenä ja sen pysyvän puheenjohtajan viran. Tätä ennen Eurooppa-neuvosto oli ollut epävirallinen, ja puhetta siinä johti EU:n neuvoston puheenjohtajamaan pääministeri tai muu hallituksen päämies. Siten neuvoston puheenjohtajamaalla oli myös tehtävänä edustaa unionia sen ulkopuolella. Eurooppa-neuvoston puheenjohtajan ja korkean edustajan virkojen tullessa pysyviksi 2009 nämä tehtävät päättyivät.

Yhdistyneen kuningaskunnan ilmoittaessa eroaikomuksistaan Eurooppa-neuvosto päätti 2016 poistaa maan neuvoston tulevien puheenjohtajamaiden listalta. Kaikkia sitä seuraavien maiden järjestystä aikaistettiin puolella vuodella, ja vastaliittyneen Kroatian puheenjohtajuuskausi lisättiin alkuvuodelle 2020.

Tehtävät

Euroopan unionin neuvoston puheenjohtajan tehtävänä on pyrkiä löytämään yhteisymmärrystä jäsenvaltioiden välillä ja viemään käsittelyssä olevia lainsäädäntöhankkeita eteenpäin. Vaikka puheenjohtajamaa ei pystykään täysin päättämään, mitä asioita neuvoston tulee käsitellä, sillä on siitä huolimatta jonkin verran valtaa määritellä neuvoston prioriteetteja kautensa aikana.

Neuvostossa jäsenvaltioiden ministerit kokoontuvat kymmenessä eri kokoonpanossa käsiteltävän asian mukaisesti. Puheenjohtajamaan kyseiseen kokoonpanoon osallistuva ministeri johtaa puhetta kokouksessa. Poikkeuksena on ulkoasiainneuvosto, jossa puhetta johtaa unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkea edustaja. Puheenjohtajamaan edustaja on puheenjohtaja myös muissa neuvoston elimissä, kuten valmistelevissa Coreper-kokouksissa. Neuvoston viralliset kokoukset järjestetään Brysselissä tai Luxemburgissa, mutta puheenjohtajamaa voi järjestää epävirallisia kokouksia myös omassa maassaan.

Neuvoston puheenjohtajamaa edustaa neuvostoa suhteessa muihin EU-toimielimiin. Rooli on erityisen tärkeä tavallisen lainsäätämisjärjestyksen kulussa, jossa EU:n lainsäädännöstä päättämiseen osallistuvat neuvoston lisäksi myös Euroopan parlamentti ja Euroopan komissio, joiden edustajien kanssa neuvoston puheenjohtajamaa neuvottelee niin kutsutuissa trilogitapaamisissa. Hyväksytyt säädökset allekirjoittaa neuvoston puheenjohtajamaan ministeri yhdessä parlamentin puhemiehen kanssa.

Puheenjohtajamaalla ei ole enää juurikaan ulkoisia edustustehtäviä, vaan Lissabonin sopimuksen jälkeen niitä ovat hoitaneet pääsääntöisesti Eurooppa-neuvoston puheenjohtaja ja unionin korkea edustaja.

Puheenjohtajuudet aikajärjestyksessä

Vuosi Kausi Trio PuheenjohtajaHallituksen päämies Lähde 1958 tammikuu–kesäkuu Achille Van AckerGaston Eyskens (26. kesäkuuta alkaen) heinäkuu–joulukuu Konrad Adenauer 1959 tammikuu–kesäkuu Charles de Gaulle heinäkuu–joulukuu Antonio Segni 1960 tammikuu–kesäkuu Pierre Werner heinäkuu–joulukuu Jan de Quay 1961 tammikuu–kesäkuu Gaston Eyskens Théo Lefèvre (25. huhtikuuta alkaen) heinäkuu–joulukuu Konrad Adenauer 1962 tammikuu–kesäkuu Charles de Gaulle heinäkuu–joulukuu Amintore Fanfani 1963 tammikuu–kesäkuu Pierre Werner heinäkuu–joulukuu Jan de QuayVictor Marijnen (24. kesäkuuta alkaen) 1964 tammikuu–kesäkuu Théo Lefèvre heinäkuu–joulukuu Ludwig Erhard 1965 tammikuu–kesäkuu Charles de Gaulle heinäkuu–joulukuu Aldo Moro 1966 tammikuu–kesäkuu Pierre Werner heinäkuu–joulukuu Jo CalsJelle Zijlstra (22. marraskuuta alkaen) 1967 tammikuu–kesäkuu Paul Vanden Boeynants heinäkuu–joulukuu Kurt Georg Kiesinger 1968 tammikuu–kesäkuu Charles de Gaulle heinäkuu–joulukuu Giovanni LeoneMariano Rumor (12. joulukuuta alkaen) 1969 tammikuu–kesäkuu Pierre Werner heinäkuu–joulukuu Piet de Jong 1970 tammikuu–kesäkuu Gaston Eyskens heinäkuu–joulukuu Willy Brandt 1971 tammikuu–kesäkuu Georges Pompidou heinäkuu–joulukuu Emilio Colombo 1972 tammikuu–kesäkuu Pierre Werner heinäkuu–joulukuu Barend Biesheuvel 1973 tammikuu–kesäkuu Gaston EyskensEdmond Leburton (26. tammikuuta alkaen) heinäkuu–joulukuu Anker JørgensenPoul Hartling (19. joulukuuta alkaen) 1974 tammikuu–kesäkuu Willy BrandtWalter Scheel (7.–16. toukokuuta)Helmut Schmidt (16. toukokuuta alkaen) heinäkuu–joulukuu Valéry Giscard d'Estaing 1975 tammikuu–kesäkuu Liam Cosgrave heinäkuu–joulukuu Aldo Moro 1976 tammikuu–kesäkuu Gaston Thorn heinäkuu–joulukuu Joop den Uyl 1977 tammikuu–kesäkuu James Callaghan heinäkuu–joulukuu Leo Tindemans 1978 tammikuu–kesäkuu Anker Jørgensen heinäkuu–joulukuu Helmut Schmidt 1979 tammikuu–kesäkuu Valéry Giscard d'Estaing heinäkuu–joulukuu Jack LynchCharles Haughey(11. joulukuuta alkaen) 1980 tammikuu–kesäkuu Ranskasco Cossiga heinäkuu–joulukuu Pierre Werner 1981 tammikuu–kesäkuu Dries van Agt heinäkuu–joulukuu Margaret Thatcher 1982 tammikuu–kesäkuu Wilfried Martens heinäkuu–joulukuu Anker JørgensenPoul Schlüter (10. syyskuuta alkaen) 1983 tammikuu–kesäkuu Helmut Kohl heinäkuu–joulukuu Andreas Papandreou 1984 tammikuu–kesäkuu François Mitterrand heinäkuu–joulukuu Garret FitzGerald 1985 tammikuu–kesäkuu Bettino Craxi heinäkuu–joulukuu Jacques Santer 1986 tammikuu–kesäkuu Ruud Lubbers heinäkuu–joulukuu Margaret Thatcher 1987 tammikuu–kesäkuu Wilfried Martens heinäkuu–joulukuu Poul Schlüter 1988 tammikuu–kesäkuu Helmut Kohl heinäkuu–joulukuu Andreas Papandreou 1989 tammikuu–kesäkuu Felipe González heinäkuu–joulukuu François Mitterrand 1990 tammikuu–kesäkuu Charles Haughey heinäkuu–joulukuu Giulio Andreotti 1991 tammikuu–kesäkuu Jacques Santer heinäkuu–joulukuu Ruud Lubbers 1992 tammikuu–kesäkuu Aníbal Cavaco Silva heinäkuu–joulukuu John Major 1993 tammikuu–kesäkuu Poul Schlüter Poul Nyrup Rasmussen (25. tammikuuta alkaen) heinäkuu–joulukuu Jean-Luc Dehaene 1994 tammikuu–kesäkuu Andreas Papandreou heinäkuu–joulukuu Helmut Kohl 1995 tammikuu–kesäkuu François MitterrandJacques Chirac (17. toukokuuta alkaen) heinäkuu–joulukuu Felipe González 1996 tammikuu–kesäkuu Lamberto DiniRomano Prodi (17. toukokuuta alkaen) heinäkuu–joulukuu John Bruton 1997 tammikuu–kesäkuu Wim Kok heinäkuu–joulukuu Jean-Claude Juncker 1998 tammikuu–kesäkuu Tony Blair presid.fco.gov.uk heinäkuu–joulukuu Viktor Klima presidency.gv.at 1999 tammikuu–kesäkuu Gerhard Schröder heinäkuu–joulukuu Paavo Lipponen presidency.Suomi.fi 2000 tammikuu–kesäkuu António Guterreswww.Portugali.ue-2000.pt heinäkuu–joulukuu Jacques Chirac 2001 tammikuu–kesäkuu Göran Persson eu2001.se heinäkuu–joulukuu Guy Verhofstadt eu2001.be 2002 tammikuu–kesäkuu José María Aznar ue2002.es heinäkuu–joulukuu Anders Fogh Rasmussen eu2002.dk 2003 tammikuu–kesäkuu Costas Simitis eu2003.gr heinäkuu–joulukuu Silvio Berlusconi ueitalia2003.it 2004 tammikuu–kesäkuu Bertie Ahern eu2004.ie heinäkuu–joulukuu Jan Peter Balkenende eu2004.nl 2005 tammikuu–kesäkuu Jean-Claude Juncker eu2005.lu heinäkuu–joulukuu Tony Blair eu2005.gov.uk 2006 tammikuu–kesäkuu Wolfgang Schüssel eu2006.at heinäkuu–joulukuu Matti Vanhanen eu2006.fi 2007 tammikuu–kesäkuu T1 Angela Merkel eu2007.de heinäkuu–joulukuu José Sócrateseu2007.pt 2008 tammikuu–kesäkuu Janez Janša eu2008.si heinäkuu–joulukuu T2 Nicolas Sarkozy ue2008.fr 2009 tammikuu–kesäkuu Mirek TopolánekJan Fischer (8. toukokuuta alkaen) eu2009.cz heinäkuu–joulukuu Fredrik Reinfeldt se2009.eu 2010tammikuu–kesäkuu T3 José Luis Rodríguez Zapatero eu2010.eseutrio.es heinäkuu–joulukuu Yves Leterme eutrio.be 2011 tammikuu–kesäkuu Viktor Orbán eu2011.hu heinäkuu–joulukuu T4 Donald Tusk pl2011.eu 2012 tammikuu–kesäkuu Helle Thorning-Schmidt eu2012.dk heinäkuu–joulukuu Dimítris Christófias cy2012.eu 2013 tammikuu–kesäkuu T5 Enda Kenny eu2013.ie heinäkuu–joulukuu Algirdas Butkevičius eu2013.lt 2014 tammikuu–kesäkuu Antonis Samaras gr2014.eu heinäkuu–joulukuu T6 Matteo Renzi italia2014.eu 2015 tammikuu–kesäkuu Laimdota Straujuma eu2015.lv heinäkuu–joulukuu Xavier Bettel eu2015lu.eu 2016 tammikuu–kesäkuu T7 Mark Rutte eu2016.nl heinäkuu–joulukuu Robert Fico eu2016.sk 2017 tammikuu–kesäkuu Joseph Muscat eu2017.mt heinäkuu–joulukuuT8 Jüri Ratas eu2017.ee 2018 tammikuu–kesäkuu Boiko Borisov eu2018bg.bg heinäkuu–joulukuu Sebastian Kurz eu2018.at 2019 tammikuu–kesäkuu T9 Viorica Dăncilă romania2019.eu heinäkuu–joulukuu Antti RinneSanna Marin (10. joulukuuta alkaen) eu2019.fi 2020 tammikuu–kesäkuu Andrej Plenković eu2020.hr heinäkuu–joulukuu T10 Angela Merkel eu2020.de 2021 tammikuu–kesäkuu António Costa 2021portugal.eu heinäkuu–joulukuu Janez Janša si2021.eu 2022 tammikuu–kesäkuu T11 Emmanuel Macron europe2022.fr heinäkuu–joulukuu Petr Fialaeu2022.cz 2023 tammikuu–kesäkuu Ulf Kristersson sweden2023.eu heinäkuu–joulukuu T12 Pedro Sánchezeu2023.es 2024 tammikuu–kesäkuuAlexander De Croobelgium24.eu heinäkuu–joulukuu Viktor Orbánhungary2024.eu 2025 tammikuu–kesäkuu T13 Donald Tuskpoland2025.eu heinäkuu–joulukuu Mette Frederiksendenmark2025.eu 2026 tammikuu–kesäkuu Níkos Christodoulídiscyprus2026.eu heinäkuu–joulukuu T14 Micheál Martin eire2026.eu 2027 tammikuu–kesäkuu heinäkuu–joulukuu 2028 tammikuu–kesäkuu T15 heinäkuu–joulukuu 2029 tammikuu–kesäkuu heinäkuu–joulukuu T16 2030 tammikuu–kesäkuu heinäkuu–joulukuu 2031 tammikuu–kesäkuu T17 heinäkuu–joulukuu 2032 tammikuu–kesäkuu heinäkuu–joulukuu T18 2033 tammikuu–kesäkuu heinäkuu–joulukuu

Lähteet

Aiheesta muualla Euroopan unionin neuvoston kiertävä puheenjohtajuus neuvoston sivustolla Puheenjohtajamaiden luettelo neuvoston sivustolla Eurooppa-neuvoston päätös, tehty 1 päivästä joulukuuta 2009, neuvoston puheenjohtajuuden hoitamisesta (2009/881/EU) Neuvoston päätös, tehty 1 päivänä tammikuuta 2007, neuvoston puheenjohtajuuden määräytymisjärjestyksestä (2007/5 EY, Euratom)

Luokka:Euroopan unionin neuvosto