Sähkövero on valmistevero, jota on alettu kantaa vuonna 1997 sähköverkon haltijoilta ja sähköntuottajilta. Lisäksi kannetaan huoltovarmuusmaksua. Sähkön ostajat, myyjät tai maahantuojat eivät pääsääntöisesti ole verovelvollisia. Myös sähköyhtiöiden maksaman polttoaineiden valmisteveron sekä huoltovarmuusmaksun kokonaisuudesta käytetään nimeä sähkövero.
Sähkövero on osa energiaverotusta, johon kuuluvat myös nestemäisten ja kiinteiden polttoaineiden valmisteverot. Sähkövero muodostuu kahdesta osasta: valtiolle tilitettävästä energiaverosta ja huoltovarmuusrahastoon ohjattavasta huoltovarmuusmaksusta.
Sähkövero on porrastettu kahteen veroluokkaan. Ylempää veroluokkaa I maksavat kotitaloudet, palvelut, julkinen sektori ja maatalous, kun taas alempaan veroluokkaan II kuuluvat teollisuus, ammattimainen kasvihuoneviljely ja kaivostoiminta. Huoltovarmuusmaksu on molemmissa luokissa yhtä suuri. Verokannat 1. huhtikuuta 2026 alkaen ovat: veroluokka I: energiavero 2,24 snt/kWh ja huoltovarmuusmaksu 0,085 snt/kWh eli yhteensä 2,325 snt/kWh (arvonlisäveron 25,5 % kanssa 2,917875 snt/kWh) veroluokka II: energiavero 0,05 snt/kWh ja huoltovarmuusmaksu 0,085 snt/kWh eli yhteensä 0,135 snt/kWh (arvonlisäveron 25,5 % kanssa 0,169425 snt/kWh).
Luokan I sähkövero 2000-luvulla (sis. alv): 1.1.2002 0,85766 snt/kWh 1.1.2003 0,90646 snt/kWh 1.1.2008 1,07726 snt/kWh 1.1.2011 2,09469 snt/kWh 1.1.2013 2,11172 snt/kWh 1.1.2014 2,35972 snt/kWh 1.1.2015 2,79372 snt/kWh 1.9.2024 2,827515 snt/kWh 1.4.2026 2,917875 snt/kWh
Verosta on vapautettu mm. sairaaloiden varavoima, autojen, junien ym. kulkuvälineiden omat sähköntuottojärjestelmät, sähkö joka siirretään sähköverkkojen välillä ja joka toimitetaan sähköisen raideliikenteen välittömään käyttöön sekä sähkö, joka kulutetaan voimalaitoksen sähkön tai yhdistetyn sähkön ja lämmön tuotannon omakäyttölaitteissa.
Sähkövero tuotti valtiolle 860 miljoonaa euroa vuonna 2023, ja vuoden 2025 talousarviossa kertymäksi arvioitiin noin 920 miljoonaa euroa. Sähkövero muodostaa noin neljänneksen energiaverojen kokonaiskertymästä.
Teollisuuden, kaivostoiminnan ja ammattimaisen kasvihuoneviljelyn sähkövero (veroluokka II) alennettiin vuoden 2021 alusta Euroopan unionin minimitasolle eli 0,5 euroon megawattitunnilta (0,05 snt/kWh). Aiemmin veroluokan II vero oli 6,9 euroa megawattitunnilta (0,69 snt/kWh). Vuonna 2020 tehdyn päätöksen arvioitiin vähentävän valtion verotuloja noin 65 miljoonalla eurolla.
Datakeskusten sähköverotuki Suomen kotitalouksien sähkövero oli 2010-luvun alussa noin 17 euroa megawattitunnilta, kun Ruotsissa vastaava vero oli puoli euroa megawattitunnilta. Eron uskottiin vaikuttaneen muun muassa siihen, että Facebook sijoitti palvelinkeskuksensa Ruotsin Luulajaan Kajaanin sijaan.
Osin datakeskusinvestointien houkuttelemiseksi yli viiden megawatin nimellistehoiset datakeskukset eli konesalit siirrettiin vuoden 2021 alusta alempaan veroluokkaan II, jolloin niiden sähkövero laski samalle tasolle kuin teollisuudella.
Petteri Orpon hallitus päätti kuitenkin poistaa datakeskusten sähköverotuen. Tausta oli valtiontalouden sopeuttamisessa: hallitus perui keväällä 2025 aiemmin päättämänsä makeis- ja suklaaveron korotuksen Fazerin lobbauksen jälkeen ja päätti kerätä vastaavat tulot muun muassa datakeskusten ja kaivosten verotukia poistamalla.
Esitystä vastusti voimakkaasti Google, joka oli suunnitellut yli miljardin euron datakeskusinvestointeja Kajaaniin ja Muhoselle. Avoimuusrekisterin tietojen mukaan yhtiö tapasi vuoden 2025 aikana muun muassa pääministeri Orpon ja useita valtiovarainministeriön virkamiehiä sekä ilmaisi pitävänsä investoinnit jäissä, kunnes veroasia ratkeaa. Kokoomuksen vaatimuksesta veronkiristystä päätettiin kompensoida uudella tukimallilla, joka voi maksaa enintään yhtä paljon kuin poistettava verotuki eli noin 47 miljoonaa euroa vuodessa.
Eduskunta hyväksyi hallituksen esityksen (HE 156/2025 vp) muuttamattomana. Konesalit siirtyivät 1. heinäkuuta 2026 alkaen veroluokasta II veroluokkaan I, jolloin niiden sähkövero nousi 0,05 sentistä 2,24 senttiin kilowattitunnilta eli 2,19 senttiä. Valtiovarainvaliokunta perusteli muutosta sillä, että datakeskustoiminta on luonteeltaan palvelua eikä teollista tuotantoa. Muutoksen arvioitiin kasvattavan valtion verotuloja noin 47 miljoonalla eurolla vuodessa.
Energiaveroilla on Suomessa tuloeroja lisäävä vaikutus, sillä pienituloisimmat kotitaloudet maksaavat noin kaksi kertaa enemmän sähköveroa suhteessa tuloihinsa kuin suurituloisimmat.
Sähkön pientuottajat ja mikrovoimalaitokset Pienimmät sähköntuottajat eli enintään 100 kVA:n nimellistehoisilla mikrovoimalaitoksilla sähköä tuottavat on kuitenkin vapautettu kaikista sähköverotuksen velvollisuuksista. Näiden toimijoiden ei tarvitse rekisteröityä verovelvollisiksi eikä antaa sähköntuotannostaan veroilmoituksia.
Tätä suuremmat yli 100 kVA:n nimellistehoiset, mutta enintään 800 000 kWh vuodessa tuottavat sähkön pientuottajat joutuvat sen sijaan rekisteröitymään Verohallinnolle sähköverovelvollisiksi, mutta niiden ei tarvitse antaa veroilmoitusta kuin kerran vuodessa säädetyn vuosituotantorajan valvomiseksi.
Sähköveron luonteesta
Sähköntuotannon polttoaineet ovat verottomia. Sitä vastoin käytettäessä veronalaisia polttoaineita lämmöntuotantoon polttoaineista on suoritettava valmisteveroa. Yhdistetyssä sähkön- ja lämmöntuotannossa verotetaan vain hyötylämmön tuottamiseen käytettyjä polttoaineita. Sähköveroa kannetaan kaikesta sähköstä sen tuotantotapaan katsomatta, eikä sähkön vero, vaikka se kannetaan lisäveron muodossa, perustu sähkön tuottamisessa käytettyjen polttoaineiden hiilisisältöön.
Toisaalta energiaverolainsäädäntöön sisältyy sähköntuotannon tukijärjestelmä. Tukea myönnetään sähköstä, joka on tuotettu tuulivoimalla tai vesivoimalaitoksessa, jonka nimellisteho on enintään yksi megavolttiampeeri. Tukijärjestelmä koskee myös sähköä, joka on tuotettu puulla ja puupohjaisilla polttoaineilla, kierrätyspolttoaineella, biokaasulla, metsähakkeella, metallurgisten prosessien jätekaasuilla tai kemiallisten prosessien reaktiolämmöllä.
Lähteet Laki sähkön ja eräiden polttoaineiden valmisteverosta 30.12.1996/1260. Finlex. Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi sähkön ja eräiden polttoaineiden valmisteverosta annetun lain muuttamisesta. Lain perustustelut ja muutosesitys. Viitteet
Luokka:Sähkö Luokka:Verotus Suomessa