En économie, un bien public est un bien non rival et non excluable. La consommation de ce bien par un agent n'affecte donc pas la quantité disponible pour les autres agents (non-rivalité). Il est impossible d'exclure un agent de l'utilisation de ce bien, même s'il n'a pas participé à son financement. Un bien public pur est un bien non rival et non excluable, il est impossible de faire payer l'accès à ce bien (non-excluabilité).

Par exemple, une émission de radio est un bien public. C'est un bien non rival au sens où lorsqu'un agent écoute une émission de radio, il n'empêche aucun autre agent de l'écouter. C'est un bien non excluable au sens où les technologies des ondes radio ne permettent pas de restreindre l'accès à ce bien à ceux qui le financeraient.

La notion de bien public mondial (ou bien public global) désigne des biens publics très étendus comme la qualité de l'air, la biodiversité ou la situation climatique mondialePar contre l'eau n'est pas un bien public mondial car s'il n'y a pas d'exclusion possible (tout le monde peut prendre un seau et aller chercher de l'eau dans une rivière, il est matériellement impossible d'empêcher tous les agents de prendre de l'eau), il y a souvent rivalité pour son usage entre les différentes catégories d'utilisateurs.Jean-Marie Boisson, Cours sur les globaux, Master 2 Science Politique, spécialité Opérateur coopération internationale et développement, Université Montpellier I.

Définition Un bien public pur est un bien qui a la double caractéristique d'être non rival et non excluable.

Cette définition repose sur la classification des biens en deux dimensions proposée par :

+Classification des biens Excluabilité forte Excluabilité faible Rivalité forte bien privé Bien commun Rivalité faible bien de club Bien public pur

L'excluabilité dépend des possibilités techniques, juridiques et politiques permettant (ou non) l'instauration d'un contrôle d'accès. Lorsque l'on peut instaurer un contrôle d'accès, on parle alors de bien à péage ou encore de bien de club. La télévision cryptée en est l'exemple type. Mais même lorsque l'exclusion est techniquement possible, on peut faire le choix de ne pas l'appliquer ou l'interdire par une intervention juridique, tandis qu'inversement on peut développer des techniques ou un cadre juridique pour rendre exclusif un bien qui ne l'était pas, par exemple en protégeant la propriété intellectuelle par un système de droits d'auteurs ou de brevets.

Certains biens faiblement rivaux deviennent rivaux à partir d'un certain niveau de consommation. C'est le phénomène de congestion. Par exemple, une route est faiblement rivale tant que la circulation reste faible mais devient rivale lorsqu'elle devient trop fréquentée.

Exemples : +CatégorieExempleRivalitéExcluabilitéBien privéUne pommeSeulement une personne peut la consommerLa pomme, si elle doit être achetée, est un bien excluable. Si on la cueille dans un verger à disposition de tous, la pomme devient un bien non excluable.Bien communUne routeTout le monde a le droit de l'utiliser. Seulement, si elle est embouteillée, la route devient un bien rival car l'arrivée d'un automobiliste de plus contribue à congestionner le trafic davantage.Non-excluable à moins d'avoir un péage.Bien à péage / bien de clubNetflixSi un nouvel utilisateur souscrit un abonnement, cela n'entachera pas la "qualité" de l'expérience des autres utilisateurs (non-rivalité)L'abonnement a un coût donc excluableBien public purL'airTout le monde respire, respirer n'empêche personne d'autre de respirerOn ne peut empêcher personne de respirer.

Demande d'un bien public

Alors que pour un bien privé, la demande est révélée par le nombre de consommateurs prêts à acheter le bien pour un prix donné, la révélation de la demande pour un bien public est plus complexe.

Fourniture d'un bien public

Un bien public peut être financé soit par l'État, soit par des contributions volontaires (exemple d'organisations caritatives, etc.), soit par des organismes privés lorsque le bien public peut être associé à d'autres produits qui permettent son financement. Par exemple, la télévision peut être délivrée par l'État (exemple de la télévision publique) ou par des entreprises privées qui financent la production de ce bien public par la diffusion de publicités.

Valeur, prix et tarification du bien public

Dans le cas contraire, le bien n'a pas de demande identifiée, ce qui est économiquement équivalent à un prix nul. Cela ne pose pas de problème tant qu'il s'agit d'un bien naturel (et qu'il n'est pas encore épuisé…), en revanche, pour un bien qui résulte d'un travail de production, cela signifie qu'il faut trouver une autre source de financement : une redevance : identifier les bénéficiaires par un moyen théorique quelconque (par exemple, on peut supposer que tout le monde profite du bien, ou que tout propriétaire d'une télévision profite du service de télédiffusion), forcer, par un système ou un autre (corvée ou impôts), les bénéficiaires à contribuer à la production ; lier le service à une contrainte qui profite à un tiers, qui peut alors avoir intérêt à payer (exemple : financement de la radiodiffusion par la publicité) ; utiliser une ressource qui n'a pas de lien avec le bien (les impôts, un gisement minier, le mécénat, etc.). Ces différentes sources ne sont évidemment pas exclusives (exemple : la télévision, qui peut bénéficier à la fois d'une redevance, de ressources publicitaires, et d'une subvention financée par l'impôt).

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Notes et références Notes

Références

Voir aussi Bibliographie

Articles connexes Bien tutélaire Bien privé bien privatif Bien commun Bien de club Bien immatériel Jeu des biens publics Biens rivaux, biens anti-rivaux Tragédie des biens communs Service public Théorie des mécanismes d'incitation Excluabilité

Liens externes

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