L’Office français de la biodiversité (OFB) est un établissement public de l'État français, qui contribue, s'agissant des milieux terrestres, aquatiques et marins, à la surveillance, la préservation, la gestion et la restauration de la biodiversité, ainsi qu'à la gestion équilibrée et durable de l'eau en coordination avec la politique nationale de lutte contre le réchauffement climatique. L'OFB résulte de la fusion, au , de l'Agence française pour la biodiversité (AFB) et de l'Office national de la chasse et de la faune sauvage (ONCFS). La loi du modifie également les missions des fédérations de chasseurs et a pour objectif affiché de renforcer la police de l'environnement en France.
Historique Structures pré-existantes Office national de la chasse et de la faune sauvage
vignette|gauche|redresse=0.8|Logo de l'ONCFS. L'Office national de la chasse et de la faune sauvage (ONCFS) est un établissement public à caractère administratif, fondé en 1972 et chargé de la police de la chasse et de l'environnement ainsi que de la connaissance de la faune sauvage et de ses habitats à travers des études et des recherches.
Agence française pour la biodiversité
vignette|centre|Logo de l'AFB. La loi du rapproche plusieurs opérateurs des politiques de l’eau et de la biodiversité, tous écosystèmes compris, au sein de l’Agence française pour la biodiversité (AFB). L'agence est fondée le ..
Contexte de rapprochement L’Inspection générale des finances et le Conseil général de l'environnement et du développement durable rendent un rapport en , sur l'avenir des opérateurs de l’eau et de la biodiversité dont il ressort que ..
Le Plan biodiversité est adopté le par le Comité interministériel de la biodiversité dans lequel il est prévu de renforcer les moyens et l’efficacité de cette action..
Le gouvernement Philippe II prend l'initiative d'un projet de loi contenant des dispositions permettant de simplifier et d’améliorer l’exercice des missions et de créer des synergies avec l’action des fédérations de chasseurs. L'objectif du rapprochement des établissements est de renforcer leurs compétences régaliennes de police administrative et judiciaire, aux côtés des actions de pédagogie, de communication, d’incitation ou d’accompagnement technique et financier.
Le projet de loi est présenté en Conseil des ministres du par François de Rugy, ministre de la Transition écologique et solidaire. Il est adopté en première lecture par l’Assemblée nationale le , de même qu'au Sénat le . Lors du débat parlementaire, la place des chasseurs fait l'objet de vives controverses.. Le texte élaboré par la Commission mixte paritaire est définitivement adopté le et promulgué. Le texte prévoit la fusion de l'Agence française pour la biodiversité et de l'Office national de la chasse et de la faune sauvage..
Fondation de l'Office français de la biodiversité en 2020 Fondé par la loi du ., l'Office français de la biodiversité (OFB) entre en fonction, officiellement, le ..
En 2023, en partenariat avec Régions de France, l'OFB organise la première édition des Rencontres biodiversité et territoires les 12 et à Montpellier..
Remises en cause de l'établissement et de ses missions En 2023, une manifestation des pêcheurs est organisée à Brest, devant le siège dédié au milieu marin et ancien siège de l'Agence des aires marines protégées, afin de protester contre un projet de changement de réglementation européenne visant à interdire la pêche dans les aires marines protégées... L'établissement, cristallisant les tensions de la profession, est pris comme cible par des mortiers et fusées de détresse et un incendie s'y déclare dans la nuit, brulant l'ensemble de la toiture.. Le secrétaire d’État à la mer, Hervé Berville, est accusé par des associations de protection des océans et des syndicats de l'OFB d'avoir envenimé la situation et décrédibilisé les missions de l'établissement...
À la suite des heurts avec le monde agricole début 2024, le gouvernement Attal place l'Office sous tutelle, selon Mediapart, en réponse aux demandes de la Fédération nationale des syndicats d'exploitants agricoles (FNSEA).. Une cinquantaine d'actions de "protestation" du monde agricole à l'encontre de l'établissement sont recensées sur l'année.., dont le sabotage d'un véhicule et une attaque au tracteur bélier sur un local occupé... Jean Bacci, sénateur Les Républicains, et Jean-François Longeot, sénateur de l'Union centriste, rédigent un rapport, validé par la commission aménagement et développement durable du Sénat, qui et indique que l'office est La méthode de travail ayant abouti à ces conclusions ainsi que les conclusions elles-mêmes sont critiquées et l'OFB soutenue par des élus de gauche et des associations environnementales.... Le gouvernement Barnier annonce dans la foulée que les agents de police de l'environnement devront cacher leur arme de service et initie une .
En 2025, l’Office français de la biodiversité fait l'objet de critiques de plus en plus virulentes, en particulier de la droite française.. Les Républicains, et en particulier Laurent Wauquiez, soutiennent la dissolution de l'établissement... Dans ce contexte, le Premier ministre François Bayrou déclare, dans le cadre de son discours de politique générale du , que les inspections des fossés ou des points d’eau réalisés avec une arme à la ceinture sont une ..
Les associations de conservation de l'environnement critiquent fortement le discours du premier ministre. tout comme les syndicats de l'OFB, et celui du Syndicat de la magistrature. qui considèrent le discours comme un affront, et que l'OFB est devenu , au monde agricole, évoquant les attaques subséquentes contre leurs antennes dans les jours qui suivent.... Le rapport de la mission flash initiée par le gouvernement en novembre conclut également en début que l'établissement est un bouc-émissaire et considère un et confirme la quasi-absence de tensions réelles sur le terrain entre l'OFB et les agriculteurs, en décalage avec les discours politiques... Les syndicats de l'établissement considèrent en effet qu'un agriculteur est contrôlé en moyenne une fois tous les 130 ans selon le rythme actuel.. En réponse à la situation et aux messages politiques, les syndicats appellent à la mise en retrait des activités en lien avec le monde agricole et près de 90% des agents se mettent en grève le et manifestent devant les préfectures..., parfois rejoints par des associations de protection de l'environnement.. Le directeur général ainsi que la présidente du conseil d’administration de l'établissement public cosignent une lettre ouverte aux agriculteurs le pour expliquer qu'il n'y a pas opposition entre l'agriculture et l'environnement. et le même jour une lettre cosignée par la préfète de région Auvergne-Rhône-Alpes et le directeur général de l'OFB rappelle les missions et statistiques des années précédentes, soulignant leurs actions positives auprès de cette catégorie professionnelle..
vignette|redresse|Anne Le Strat. Le , Anne Le Strat, ancienne adjointe chargée de l’eau à la mairie de Paris sous Bertrand Delanoë et ancienne cadre des Écologistes, est nommée directrice de la mobilisation de la société., un poste sans rapport avec la police de l'environnement ou le contrôle sur le terrain. Elle prend ses fonctions le 5 du mois. Une campagne de protestation est lancée par une partie des syndicats agricoles (la Coordination rurale) et des parlementaires de droite (notamment madame Christelle Minard) qui voient dans cette nomination une , qualifiant Anne le Strat de militante radicale.. Le , le Premier ministre Sébastien Lecornu saisi l’Inspection générale de l’administration, le Conseil général de l'alimentation, de l'agriculture et des espaces ruraux, ainsi que l’Inspection générale de l'environnement et du développement durable en vue d’enquêter sur les modalités du recrutement. L'enquête conclue que le recrutement s'est fait dans les règles.
Missions Police L'office contribue à l’exercice de la police administrative et judiciaire relative à l’eau, aux espaces naturels, aux espèces, à la chasse et à la pêche, à la police sanitaire en lien avec la faune sauvage. En matière de police administrative, les inspecteurs de l’environnement peuvent prélever des échantillons, lorsqu’ils interviennent en police sanitaire. Dans le domaine de la police judiciaire il peut, par les inspecteurs de l’environnement, sous le contrôle du procureur de la République, conduire des enquêtes de la constatation de l’infraction au renvoi du prévenu devant le tribunal, sans avoir à se dessaisir au profit d’un officier de police judiciaire généraliste. Depuis 2024, certains inspecteurs de l'environnement peuvent, à la suite d'une formation spécifique, recevoir une habilitation d'Officier judiciaire de l'environnement. et exercer dans le domaine de l'environnement des prérogatives identiques à celles d'un officier de police judiciaire en matière de recherches et de constatations d'infractions concernant l'eau, la nature et les installations classées pour la protection de l'environnement..
L'Office français de la biodiversité assure les missions de police de la chasse et l'une de ses priorités est de veiller au respect des règles de sécurité pour les chasseurs, via la sensibilisation, la communication et le contrôle pouvant aboutir à la répression des infractions..
Il est également chargé, pour le compte de l'État, de l'organisation de l'examen du permis de chasser, en collaboration avec les fédérations départementales des chasseurs, ainsi que de la délivrance de ce permis. Un décret du précise les modalités..
Connaissance L'OFB favorise la connaissance, la recherche et l’expertise sur les espèces, les milieux, leurs fonctionnalités et usages, les risques sanitaires en lien avec la faune sauvage, et l’expertise en matière de gestion adaptative des espèces.
Appui aux politiques publiques L'OFB aide à la mise en œuvre des politiques publiques de l’eau et de la biodiversité. Par exemple au travers d'un appui à la prise en compte de la biodiversité dans l'instruction de dossier d'évaluation environnementale par les Directions régionales de l'Environnement, de l'Aménagement et du Logement (DREAL) ou des directions départementales des territoires (DDT-M).
Gestion d'aires protégées vignette|Réserve naturelle nationale de l'Estagnol - Villeneuve les Maguelone, Hérault, France. L’OFB gère ou participe à la gestion de plusieurs aires protégées. : 8 parcs naturels marins (6 en métropole et 2 dans les Outre-mer) ; le sanctuaire de mammifères marins Agoa aux Antilles françaises ; 110 sites Natura 2000 marins (sur les 220 sites marins existants) et 4 sites Natura 2000 terrestres (sur les 1 560 sites terrestres existants) ; 8 réserves naturelles nationales (RNN) les deux réserves naturelles nationales de la baie de l'Aiguillon, réserve naturelle nationale de la casse de la Belle-Henriette, Réserve naturelle nationale de l'Estagnol, Réserve naturelle nationale d'Iroise, Réserve naturelle nationale de Jujols, Réserve naturelle nationale des prés salés d'Arès et de Lège-Cap-Ferret, Réserve naturelle nationale du marais communal de Saint-Denis-du-Payré. ; 10 réserves nationales de chasse et de faune sauvage (RNCFS) (sur les 11 RNCFS existantes) et 9 réserves de chasse et de faune sauvage (RCFS), dont 3 en Corse ; 1 réserve de biosphère des îles et mer d'Iroise ; des sites du conservatoire du littoral, dont le domaine des grandes cabanes sud, en Camargue (472 ha) ; 1 arrêté préfectoral de protection de biotope (APPB).
L'OFB est également propriétaire d'un site, à la suite d'un legs en 1989 : Le domaine de l’étang du Grand Birieux (), dans la Dombes, classé Natura 2000 et Espace naturel sensible..
L'OFB est chargé du suivi national de la stratégie nationale pour les aires protégées-2030.
Mobilisation de la société