vignette|Siège du ministère de la défense espagnol

Cet article traite des ministères espagnols qui, au cours de l'histoire, ont assumé des compétences en matière de défense.

Le Ministère de la Défense d'Espagne est l'organe suprême et unique responsable de la politique de défense espagnole sous l'autorité du président du gouvernement. Parce qu'il est composé de plusieurs armées, il est désigné comme le ministère de la défense auquel sont subordonnées les armées espagnoles.

Histoire

Antécédents Jusqu'au , le système de gouvernement prédominant en Espagne était le régime polysynodial ou système des Conseils, c'est-à-dire qu'il existait une série de hauts Conseils composés de bureaucrates experts dans chaque domaine, dans le but de conseiller et de faciliter le souverain dans le gouvernement de ses royaumes. Ainsi, pour toutes les questions relatives aux forces armées, il y avait le Conseil suprême de la guerre. Cependant, lorsque le premier Bourbon, Philippe V, monta sur le trône d'Espagne, il voulut d'emblée établir un système de gouvernement similaire au système français, par le biais de ministères, tout en essayant de respecter les institutions de la monarchie espagnole. Ainsi, en 1705, tout en coexistant avec les Conseils, le roi divise le secrétariat du Bureau universel, créant deux secrétariats d'État et du Bureau, l'un pour la guerre et les finances, l'autre pour les autres affaires. Pour diriger le premier, il choisit un vétéran expérimenté de l'administration, José de Grimaldo.

Les premiers secrétariats La guerre de succession étant bien engagée et sur le point d'être gagnée, le , le roi divise à nouveau les secrétariats, qui passent de deux à quatre, et crée une Veeduría General de Hacienda, qui est à l'origine de l'actuel ministère des Finances. Les affaires du Trésor royal étant confiées à un département distinct, les affaires militaires sont divisées en deux nouveaux secrétariats, l'un pour la guerre, chargé des affaires de l'armée de terre, et l'autre pour la Marine, chargé des affaires de la marine royale et de la mer en général.

Miguel Fernández Durán, 1er marquis de Tolosa, officier du défunt secrétariat du bureau de la guerre et des finances, est nommé ministre de la guerre, et Bernardo Tinajero de la Escalera est nommé ministre de la marine et des Indes. Cependant, au début de l'année 1715, ce dernier est supprimé et, tandis que Tinajero est affecté au Conseil des Finances, Fernández Durán reprend les responsabilités de la Marine (celles des Indes sont réparties entre les autres jusqu'à la fin de l'année 1720, date à laquelle Guerra prend le relais), unifiant toutes les affaires militaires en un seul département. Fernández Durán jouit d'une grande amitié avec le roi, ce qui évite sa chute en même temps que celle d'Alberoni en 1719 et le maintient à la tête du ministère jusqu'en 1721, date à laquelle ils sont à nouveau séparés.

Sous le règne de Ferdinand VI, entre 1754 et 1755, des décrets royaux définissent les fonctions de chacun des départements.

D'une part, celle du Secrétariat à la Guerre :

D'autre part, le décret des secrétaires de la Marine et des Indes dit :

C'est précisément en 1754 que le puissant marquis de la Ensenada tombe. Son ami, Julián de Arriaga y Ribera, n'hésite pas à lui tourner le dos et se voit récompensé par le portefeuille de la Marine, auquel s'ajoute celui des Indes un mois plus tard. Sebastián de Eslava prend la relève de la guerre.

Après ces événements, il n'y a pas eu d'autres changements jusqu'en 1790. Cette année-là, le portefeuille des Indes, divisé en deux depuis 1787 (Grâce et Justice des Indes et Trésor et Guerre des Indes), est supprimé, unifiant la politique à l'égard de la péninsule et des colonies et répartissant ses responsabilités entre les cinq autres portefeuilles - État, Grâce et Justice, Guerre, Marine et Finances. Quant aux secrétariats de la Guerre et de la Marine :

Consolidation ministérielle Les guerres napoléoniennes ont permis une brève réapparition du portefeuille des Indes pour l'Espagne. Le statut de Bayonne et la constitution de 1812 ont tous deux créé un département - des Indes dans le premier cas et du ministère de l'outre-mer dans le second. Avec le retour de Ferdinand VII en 1814, le ministère de la France d'outre-mer a été remplacé par le ministère des Indes, comme en 1787.

Sans beaucoup de changements dans les décennies suivantes, en 1834 les sous-secrétariats ont été créés dans les départements (le département de la guerre existait déjà en 1820) et la structure a été adaptée.

Les XIXe et XXe siècles ont été des siècles de stabilité pour les ministères militaires. Leurs structures se développent et se spécialisent et les états-majors sont institutionnalisés entre les années 1890 (état-major général de la marine) et 1900 (état-major général de l'armée de terre). Pendant la guerre civile, la République maintient la structure traditionnelle de deux ministères militaires, tandis que les nationalistes créent un ministère de la défense nationale.

Ministère de l'Air L'armée de l'air en tant que branche militaire a été officiellement créée sous la dictature de Francisco Franco, bien que des unités aériennes aient été développées au sein de l'armée de terre depuis les années 1910. Malgré une première tentative de la République de créer un ministère de la marine et de l'aviation, un nouveau ministère militaire a été officiellement créé en 1939 : le ministère de l'aviation. Ce département est chargé des questions relatives à la nouvelle branche militaire et, afin d'assurer la cohérence des politiques entre les trois armées, un nouvel organe commun à toutes les armées est créé, le Haut état-major général. Par le biais de ces ministères, la dictature a coordonné le pilier fondamental de son régime, l'armée, en lui assurant une présence importante au sein du cabinet gouvernemental. Selon l'historien hispaniste Paul Preston, dans son ouvrage Franco, Caudillo de España, le principal intérêt du dictateur dans cette séparation ministérielle résidait dans l'idée de maintenir un manque de coordination entre les armées qui lui permettrait de dominer le seul point qui, s'il se retournait contre lui, pouvait le renverser.

Unification et actualité La structure ministérielle tripartite des forces armées a été maintenue pendant toute la durée de la dictature. Le , un seul ministère militaire, le ministère de la défense, a été officiellement créé, comme l'un des premiers portefeuilles ministériels créés pendant la transition politique. Après les élections générales espagnoles de 1977, Adolfo Suárez, sur les conseils du vice-président Manuel Gutiérrez Mellado, fusionne les trois ministères en un seul, en occupant un bâtiment appartenant au ministère de la Culture, les autres restant les sièges des trois armées. Parmi les nouveautés de ce décret, on note la perte des affaires de l'aviation civile au profit du ministère des transports et des communications, et l'unification des services de renseignement au sein du Centre supérieur d'information de la Défense (CESID), devenu en 2002 le Centro Nacional de Inteligencia (CNI).

Un an plus tard, la Constitution espagnole de 1978 a été approuvée, établissant que le roi est le commandant en chef (avec le titre de capitaine général) de toutes les armées et qu'il peut déclarer la guerre et faire la paix avec l'autorisation préalable du Congrès des députés, cet acte étant dûment avalisé par le président du gouvernement ; mais c'est au pouvoir civil représenté par le ministère de la défense qu'il revient de déterminer :

les politiques de défense les principales alliances militaires la conduite de la guerre l'affectation des montants prévus par le budget général de l'État espagnol

Ce ministère a été l'un de ceux qui ont le plus œuvré à la consolidation de la démocratie actuelle. Pendant la transition politique, les militaires ont mené plusieurs coups d'État, comme l'opération Galaxia, le coup d'État du 23 février 1981 et le coup d'État du 27 octobre 1982, mieux préparé que le précédent mais moins médiatisé car démantelé trois semaines plus tôt. Depuis lors, et maintenant intégré à l'OTAN, ce ministère a amélioré la préparation technique militaire et a développé les interventions des forces armées dans différents domaines, subordonnées au pouvoir civil.

Quatre axes ont été suivis par les différents ministres :

Consolider la suprématie du pouvoir civil sur le pouvoir militaire Intégrer les différentes armées dans les structures internationales de défense, en particulier l'OTAN Entreprendre la réforme de la profession militaire et la réduction du nombre d'officiers (non encore réalisée au début du XXIe siècle) Moderniser le matériel. Cette dernière section a été particulièrement compliquée en raison des budgets alloués à la défense, de la nécessité de demander de l'aide à d'autres ministères tels que le ministère de l'industrie et de l'imputation de certains éléments à d'autres programmes tels que la recherche et le développement.

Voici quelques-uns des principaux changements réalisés par ce ministère :

L'intégration de l'armée espagnole dans des organisations telles que l'OTAN et l'Union de l'Europe occidentale La participation de l'Espagne aux missions de paix de l'ONU en tant que casques bleus La réforme des structures militaires Le programme FACA Le plan ALTAMAR Le programme Tigre Le programme Léopard.

En , l'importance croissante des nouvelles technologies a conduit à l'élévation du Centre des systèmes et technologies de l'information et de la communication (CESTIC) au rang de direction générale.

Liste des ministres

Liste des secrétaires d'État à la Défense

Ángel Liberal Lucini (1981-1983) (1) José-Santos Peralba Giráldez (1983-1984) (1) Eduardo Serra Rexach (1984-1987) Rafael de la Cruz Corcoll (1988-1991) José Miguel Hernández Vázquez (1991-1992). Antonio Flos Bassols (1992-1995) Juan Ramón García Secades (1995-1996) Pedro Morenés Eulate (1996-2000) Fernando Díez Moreno (2000-2004) Francisco Pardo Piqueras (2004-2007) Soledad López Fernández (2007-2008) Constantino Méndez Martínez (2008-2011) Pedro Argüelles Salaverría (2012-2016) Agustín Conde Bajen (2016-2018) Ángel Olivares Ramírez (2018-2020) Esperanza Casteleiro Llamazares (2020-2022) Amparo Valcarce García (2022- )

(1) Sous-secrétaire à la politique de défense

Liste des secrétaires généraux à la politique de défense

Francisco Javier Jiménez Ugarte Hernández (2001-2004) Francisco José Torrente Sánchez (2004-2007) Luis Manuel Cuesta Civís (2007-2012) Alejandro Enrique Alvargonzález San Martín (2012-2016) Juan Francisco Martínez Núñez (2016- )

Liste des sous-secrétaires +NomService publicAnnée de naissanceDate de nominationLuis Arévalo PelluzMilitaire191625 juillet 1977Ángel Liberal Lucini192123 novembre 1977Eduardo Serra RexachCorps du barreau de l'État194612 février 1982Gustavo Suárez PertierraProfesseur d'université19498 février 1984Vacante (1)18 mai 1990Adolfo Menéndez MenéndezCorps du barreau de l'État19577 mai 1996Víctor Torre de Silva y López de LetonaCorps du Conseil des avocats de l'État19665 mai 2000Justo Tomás Zambrana PinedaCorps supérieur des administrateurs civils de l'État194719 avril 2004Soledad López FernándezCorps supérieur des inspecteurs du travail et de la sécurité sociale195921 avril 2006María Victoria San José Villacé195820 avril 2007Vicente Salvador CentellesCorps supérieur des administrateurs civils de l'État196329 octobre 2010Irene Domínguez-Alcahud Martín-PeñaCorps du barreau de l'État19665 janvier 2012Arturo Romaní SanchoCorps supérieur des inspecteurs des impôts des États197218 novembre 2016Alejo de la Torre de la CalleCorps juridique militaire197015 juin 2018María Amparo Valcarce GarcíaInspection de l'éducation19561er juillet 2020Adoración Mateos TejadaCorps supérieur des administrateurs civils de l'État196210 mai 2022